Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 февраля 2021 г. N Ф05-25663/20 по делу N А41-55254/2019

город Москва

18 февраля 2021 г.

Дело N А41-55254/19

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ИП Подерегина С.Н.: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Правительства Московской области: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) ГБУ МО "Мосавтодор": Бурукиной И.В. (дов. N 245 от 18.01.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации городского округа Орехово-Зуево: не явились, извещены;

рассмотрев 11 февраля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор"

на решение Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2020 г.,

по делу N А41-55254/19

по иску индивидуального предпринимателя Подерегина Сергея Никифоровича

к Правительству Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, государственному бюджетному учреждению Московской области "Мосавтодор", Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области, Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

об установлении границ земельного участка и исключении из ЕГРН записи,

УСТАНОВИЛ: индивидуальный предприниматель Подерегин Сергей Никифорович (далее - ИП Подерегин С.Н., предприниматель, истец) является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669, общей площадью 162 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Дрезна, ул. Юбилейная, торговый павильон ЧП Подерегина С.Н., категория земель - земли населенный пунктов, вид разрешенного использования - для использования по назначению общественно-деловых объектов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 апреля 2003 г. серии 50 АД N 462918* (далее - земельный участок).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 05 апреля 2014 г. без установления границ.

На указанном земельном участке расположено нежилое здание - магазин, площадью 75,6 кв.м., принадлежащее предпринимателю на праве собственности на основании решения Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 21 марта 2011 г. по делу N 201091/11, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) 03 мая 2011 г. сделана запись регистрации N 50-50-24/018/2011-027.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 кадастровым инженером было установлено, что границы земельного участка, здания магазина, налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:76733, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования, предоставленного ГБУ МО "Мосавтодор" на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:76733 поставлен на кадастровый учет 17 мая 2018 г. без согласования границ с предпринимателем.

Ссылаясь на то, что фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:76733 не соответствует сведениям в ЕГРН о координатах характерных точек на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:70669, а границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:76733 частично накладываются на границы земельного участка предпринимателя, ИП Подерегин С.Н. обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Правительству Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области), государственному бюджетному учреждению Московской области "Мосавтодор" (далее - ГБУ МО "Мосавтодор"), Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области и Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669, общей площадью 162 кв.м. в соответствии с координатами поворотных точек и исключении из ЕГРН записи о границах земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:76733 в части наложения на установленные судом границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 площадью 162 кв.м. (с учетом уточнения требований).

В рамках настоящего дела судом первой инстанции в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Арбитражного суда Московской области от 03 декабря 2019 г. была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено обществу с ограниченной ответственностью "Диан" (далее - ООО "Диан"), кадастровому инженеру (эксперту) Кузьмину Алексею Александровичу (далее - Кузьмин А.А.).

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Возможно ли на основании представленных в материалы дела правоустанавливающих документов, содержащих сведения об описании границ земельных участков, установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 площадью 162 кв.м. Если возможно, указать на основании каких документов.

2. В случае положительного ответа на первый вопрос, установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 с указанием координат характерных точек, описать графически.

3. В случае отрицательного ответа на первый вопрос, провести кадастровые работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669.

4. Установить налагаются ли установленные экспертом при ответе на второй или третий вопросы границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 на границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:76733? В случае положительного ответа, указать площадь наложения, границы с указанием координат характерных точек, описать графически.

5) Установить на каком минимальном расстоянии находятся установленные экспертом при ответе на второй или третий вопросы границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 от дорожного покрытия автомобильной дороги местного значения "г. Дрезна, ул. Юбилейная", учетный номер 46Н-08029.

6) Установить на каком минимальном расстоянии находятся установленные экспертом при ответе на второй или третий вопросы границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 от границы обочины автомобильной дороги местного значения "г. Дрезна, ул. Юбилейная", учетный номер 46Н-08029, налагаются ли границы земельного участка на обочину?

По итогам проведения экспертизы экспертом ООО "Диан" подготовлено экспертное заключение от 05 марта 2020 г.

Согласно заключению эксперта:

1) На основании представленного в материалы дела договора купли-продажи земельного участка возможно установить границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 площадью 162 кв.м.

2) Экспертом представлены два варианта установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 с указанием координат характерных точек.

3) Экспертом установлено, что установленные им границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:76733. Площадь наложения составляет: по варианту N 1 - 31 кв.м, по варианту N 2 - 12 кв.м.

4) Установленные экспертом границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 расположены от дорожного покрытия автомобильной дороги местного значения "г. Дрезна, ул. Юбилейная", учетный номер 46Н-08029 на расстоянии: по варианту N 1 - 4,12 м, по варианту N 2 - 4,88 м.

5) Установленные экспертом границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 находятся от границы обочины автомобильной дороги местного значения "г. Дрезна, ул. Юбилейная", учетный номер 46Н-08029 на расстоянии: по варианту N 1 - 1, 97 м, по варианту N 2 - 2,35 м. Установленные границы не налагаются на обочину.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2020 г., заявленные исковые требования удовлетворены в части установления границ земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669, общей площадью 162 кв.м по указанным координатам характерных точек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. Также разрешен вопрос о распределении между сторонами судебных расходов.

В кассационной жалобе ГБУ МО "Мосавтодор" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:76733 - полосы отвода автомобильной дороги "г. Дрезна, ул. Юбилейная" зарегистрировано право собственности Московской области и право постоянного (бессрочного) пользования за ГБУ МО "Мосавтодор"; границы полосы отвода автомобильной дороги "г. Дрезна, ул. Юбилейная" определены в установленном законом порядке, на основании норм отвода земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 г. N 717 и в соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 6 статьи 39 Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон о кадастровой деятельности).

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ГБУ МО "Мосавтодор" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ГБУ МО "Мосавтодор", суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (абзац третий пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановления N 10/22), абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество").

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

Удовлетворяя исковые требования в части, суды пришли к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение того, что в рассматриваемом случае установление границ земельного участка необходимо для эксплуатации недвижимого имущества - магазина, принадлежащего предпринимателю на праве собственности.

Вывод судов основан на имеющихся в деле доказательствах и материалах проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы.

Экспертное заключение соответствует требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отражает все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, основано на материалах дела.

Границы земельного участка установлены судом по варианту 2 предложенному экспертом.

Судами также установлено, что надлежащим ответчиком по настоящим требованиям является смежный землепользователь - ГБУ МО "Мосавтодор", которому на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании постановления Правительства Московской области от 08 февраля 2018 г. N 65/4 был предоставлен земельный участок с кадастровым номером 50:24:0000000:76733.

Отклоняя доводы ГБУ МО "Мосавтодор" о том, что установленные экспертом границы земельного участка с кадастровым номером 50:24:0000000:70669 налагаются на полосу отвода автомобильной дороги, суды, приняв во внимание положения пункта 1 статьи 25, пункта 6 статьи 62 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункты 2 и 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02 сентября 2009 г. N 717 "О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса", указали на то, что факт необходимости установления границ полосы отвода автомобильной дороги не означает прекращение прав истца на принадлежащий ему земельный участок, здание магазина, в части пересечения с установленной полосой отвода, поскольку если территория полосы отвода налагается на земельные участки, принадлежащие третьим лицам, права на которые возникли у них до вступления в силу законодательства, регулирующего вопросы установления полосы отвода автомобильных дорог, то данные части земельных участков могут быть изъяты у их правообладателей для государственных нужд путем выкупа в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

В кассационной жалобе ГБУ МО "Мосавтодор" приведены доводы о неверном распределении судом первой инстанции судебных расходов без учета пропорционального удовлетворения первоначальных требований.

Приведенный довод был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка, с которой суд кассационной инстанции согласен.

Иные доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств.

В части отказа в удовлетворении исковых требований кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22 июля 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 11 ноября 2020 г. по делу N А41-55254/19 оставить без изменения, кассационную жалобу ГБУ МО "Мосавтодор" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко