Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 февраля 2021 г. N Ф05-23336/20 по делу N А40-130566/2020

г. Москва

24 февраля 2021 г.

Дело N А40-130566/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16.02.2021.

Полный текст постановления изготовлен 24.02.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - акционерного общества "Московский городской центр недвижимости" - Комельковой Т.Е. (представителя по доверенности от 14.07.2020),

от Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве по контролю в области долевого строительства - Исаковского Е.В. (представителя по доверенности т 28.07.2020),

рассмотрев 16.02.2021 в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Московский городской центр недвижимости"

на решение от 27.08.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 12.11.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-130566/2020

по заявлению акционерного общества "Московский городской центр недвижимости"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве по контролю в области долевого строительства

об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Московский городской центр продажи недвижимости" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - комитет) о признании незаконными постановлений от 17.07.2020 N N 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), о признании малозначительными правонарушений, отраженных в названных постановлениях.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель комитета, напротив, возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлениями комитета от 17.07.2020 N 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ за нарушение частей 4, 6 статьи 19, пункта 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), выразившиеся в опубликовании проектных деклараций (вносимых в них изменений), содержащих неполную информацию.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в действиях общества имеются вмененные составы административных правонарушений по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ, поскольку общество, осознавая последствия наступления административной ответственности за совершение нарушения требований Закона N 214-ФЗ должно было предпринять все зависящие от него меры по недопущению вмененного административного правонарушения. Общество имело возможность для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которого предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Отклоняя доводы общества, суды признали доказанным, что проектные декларации АО "Центр-Инвест" (в редакции изменений) жилых комплексов Фестивальный парк, Фестивальный парк-2, Дом Диалог, FoRest, ТИТУЛ, ТИТУЛ на Серебрянической, ТИТУЛ на Якиманке, размещенные в единой информационной системе жилищного строительства на сайте наш.дом.рф, содержат неполную информацию, а именно: в разделе 3.5 не указана информация о физических и (или) юридических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком - обществом.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными.

Принимая во внимание положения статьи 2.9 КоАП РФ, суды отказали обществу в признании малозначительными упомянутых административных правонарушений.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении положений КоАП РФ, Закона N 214-ФЗ.

Доводы кассационной жалобы общества об отсутствии в действиях общества составов вмененных административных правонарушений, о малозначительности данных правонарушений отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 27.08.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2020 по делу N А40-130566/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова