Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18 июня 2004 г. N А68-АП-319/10-03 Кассационная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку у налогового органа отсутствовали правовые основания для зачета спорной суммы налога на прибыль в счет будущих платежей, так как излишне уплаченной она не является (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 18 июня 2004 г. N А68-АП-319/10-03
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего, судей, при участии в заседании от Общества В.В.В. - гл. юрисконсульта (дов. от 06.01.04 N 13, пост.), от налогового органа К.Д.Ю. - спец. 1 категории юротдела (дов. от 15.05.03 N 11-2006, пост.),

рассмотрев кассационную жалобу ОАО "НАК "А" на решение от 23.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.04 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-319/10-03, установил:

Открытое акционерное общество "НАК "А" (далее по тексту - ОАО "НАК "А") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области (далее по тексту - Инспекция), выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченного налога на прибыль за 1999год в сумме 9 769 888 руб. и обязании провести зачет указанных сумм (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.12.03 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 09.03.04 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "НАК "А" просит судебные акты отменить, полагая, что они вынесены с нарушением норм материального права и принять новое решение.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления суда.

Как видно из материалов дела, налогоплательщик направил в Межрайонную инспекцию МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Тульской области уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 1999 г. и заявление о зачете излишне уплаченных сумм этого налога в счет предстоящих платежей.

Основанием для указанных действий Общества послужил Закон РФ от 31.03.99 N 62-ФЗ, согласно которому внесены изменения и дополнения в Закон РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" с 01.04.99 относительно изменения ставки налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет с 13% до 11%, а, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ с не свыше 22% до не более 19%. Плательщик полагал, что поскольку налог на прибыль исчисляется нарастающим итогом, а налоговым периодом является год, сумма налога, исчисленная за 1 квартал 1999 г. по ставкам, действовавшим до 01.04.99, по итогам 1999 г. подлежит исчислению с учетом вновь введенных ставок, а разница, возникшая в результате применения в спорный период более высоких ставок, является переплатой, которая может быть зачтена в счет предстоящих платежей по налогу на прибыль.

Ссылаясь на положения п. 5.3 Инструкции ГНС РФ от 10.08.95 N 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", согласно которым определен конкретный порядок расчета налога на прибыль в тех случаях, когда ставка налога изменялась в течение года, инспекция не нашла оснований для удовлетворения требования плательщика.

Не согласившись с бездействием налогового органа, ОАО "НАК "А" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд полно и всесторонне исследовал доводы сторон по существу спора, правильно применил материальные нормы права и вынес обоснованные судебные акты по делу.

Пункт 5.3 вышеуказанной Инструкции ГНС РФ, учитывая, что ставка налога на прибыль, зачисляемого в федеральный бюджет РФ с 01.04.99 установлена в размере 11% указывает, что сумма налога, исчисленная нарастающим итогам за 1 полугодие, 9 месяцев и год по ставке 11%, увеличивается на сумму налога, исчисленную по ставке 2% от фактической налогооблагаемой прибыли за 1 квартал 1999 года. Если органами государственной власти субъектов РФ на 1 квартал 1999 г. установлены ставки налога на прибыль, зачисляемого в соответствующие бюджеты, в размере 22%, а с 01.04.99 - 19%, то в этих случаях сумма налога, исчисленная нарастающим итогом за 1 полугодие, 9 месяцев и год по ставке 19%, увеличивается на сумму налога, исчисленную по ставке 3% от фактической налогооблагаемой прибыли за 1 квартал 1999 г.

Исходя из ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", а также ст. 55 Налогового кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что вышеприведенные положения Инструкции не противоречат закону, так как в течение налогового периода (года) налог на прибыль уплачивается по итогам отчетных периодов (квартал, полугодие, 9 месяцев) на основании реальных финансовых результатов (налогооблагаемой прибыли); фактическая сумма налога, подлежащая уплате (в том числе за 1 квартал 1999 г.), должна определяться с учетом предоставленных льгот и действующей ставки налога.

В силу п. 4 ст. 5 НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Федеральный закон от 31.03.99 N 62-ФЗ вступил в действие с 1 апреля 1999 года.

При таких обстоятельствах, суд правомерно указал, что налогоплательщик в 1 квартале 1999 г. при исчислении налога на прибыль мог применять только ту ставку налога, которая действовала в этот отчетный период, а по итогам года - ставку, установленную Законом РФ N 62-ФЗ, как и предусмотрено Инструкцией ГНС РФ, изданной в соответствии со ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Таким образом, у налогового органа отсутствовали правовые основания для зачета спорной суммы налога на прибыль в счет будущих платежей, поскольку излишне уплаченной она не является.

Доводы налоговой инспекции, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом исследования при рассмотрении спора по существу и им дана правильная правовая оценка.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, постановил:

Решение от 23.12.03 и постановление апелляционной инстанции от 09.03.04 Арбитражного суда Тульской области по делу N А68-АП-319/10-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "НАК "А" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.