Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 марта 2021 г. N Ф05-254/21 по делу N А40-5601/2020

г. Москва

2 марта 2021 г.

Дело N А40-5601/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "СГС Плюс" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Федеральной антимонопольной службы - Арсланова Л.А., представитель по доверенности от 10 ноября 2020 года;

рассмотрев 25 февраля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СГС Плюс"

на решение от 24 августа 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 24 ноября 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-5601/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СГС Плюс"

к Федеральной антимонопольной службе

о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 24 августа 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 года, отказано в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "СГС Плюс" (далее - заявитель, ООО "СГС Плюс") об оспаривании постановления Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган, ФАС России) от 26 декабря 2019 года N 21/04/14.31.2-23/2019.

Не согласившись с выводами судов, ООО "СГС Плюс" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании и представленном отзыве представитель ФАС России, возражал против удовлетворения кассационной жалобы, указав на законнность и обоснованность судебных актов.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще. От ООО "СГС Плюс" в материалы дела поступили пояснения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением ФАС России от 26 декабря 2019 года N 21/04/14.31.2-23/2019 ООО "СГС Плюс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния заявителю вменено манипулирование ценами на оптовом рынке электрической энергии в городе Севастополе в период с 01 января 2019 года по 10 января 2019 года.

Не согласившись с постановлением антимонопольного органа, заявитель обратился в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 14.31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрещено манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) участниками оптового и (или) розничного рынков электрической энергии (мощности), не занимающими доминирующего положения на соответствующих рынках электрической энергии (мощности).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) под манипулированием ценами на оптовом рынке электрической энергии (мощности) понимается совершение экономически или технологически не обоснованных действий, приводящих к существенному изменению цен (цены) на электрическую энергию и (или) мощность на оптовом рынке, путем, в том числе, подачи необоснованно завышенных ценовых заявок на продажу электрической энергии и (или) мощности. Завышенной может быть признана заявка, цена в которой превышает цену, установленную на этом товарном рынке ранее (для аналогичных часов предшествующих суток, для аналогичных часов суток предыдущей недели, для аналогичных суток предыдущего месяца, предыдущего квартала).

Установив, что в период с 01 января 2019 года по 10 января 2019 года заявки ООО "СГС Плюс" на рынке на сутки вперед для поставщиков электрической энергии и мощности, функционирующих на территории г. Севастополя являлись завышенными, что привело к увеличению средневзвешенной равновесной цены покупки электрической энергии относительно периода с 01 декабря 2018 года по 31 декабря 2018 года в городе Севастополе на 26,9%, суды пришли к выводу о наличии в действиях заявителя состава вмененного правонарушения. Факт востребованности модельных заявок ООО "СГС Плюс" хотя бы в одном часе каждых операционных суток периода с 01 января 2019 года по 10 января 2019 года установлен по результатам модельных расчетов АО "НП Совет рынка".

Также судами установлено, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ не истек, процедура привлчения к административной ответственности антимонопольным органом соблюдена, штраф назначен в пределах санкции части 1 статьи 14.31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом смягчающих обстоятельств.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя о том, что цена электрической энергии, указанная в заявках в период с 01 января 2019 года по 10 января 2019 года экономически обоснована; о нарушении порядка процедуры привлечения его к административной ответственности; об исключительности рассматриваемого случая совершения правонарушения, отклоняются, поскольку суды оценили данные доводы и отклонили их, как необоснованные. В компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24 августа 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 года по делу N А40-5601/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов Е.Е. Шевченко