Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 марта 2021 г. N Ф05-4372/21 по делу N А41-106362/2019

г. Москва

23 марта 2021 г.

Дело N А41-106362/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 16.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 23.03.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Федуловой Л.В. и Филиной Е.Ю.

при участии в заседании:

от истца - Косяков Г.Ю., председатель, выписка из протокола от 20.04.2019 N 4, Манухин А.В., по доверенности от 22.01.2021 N 36

от ответчика - Воробьева А.И., по доверенности от 21.09.2018 N 3-35/219

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен

от ООО "Домодедово Эрфилд" - Никонова Т.С., по доверенности от 30.01.2020 50 АБ 3316141

рассмотрев в судебном заседании 16.03.2021 кассационную жалобу Гаражно-строительного кооператива "Космос" (истца) на решение Арбитражного суда Московской области от 11.08.2020 и на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу N А41-106362/2019

по иску Гаражно-строительного кооператива "Космос"

к Администрации городского округа Домодедово Московской области

о признании права собственности,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Общество с ограниченной ответственностью "Домодедово Эрфилд",

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Космос" (далее - ГСК "Космос", истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - Администрация, ответчик) о признании права собственности на гаражи - строение N 1, КН 50:28:0010302:1177; строение N 2, КН 50:28:0010302:1175; строение N 3, КН 50:28:0010302:1182; строение N 4, КН 50:28:0010302:1188; строение N 5, КН 50:28:0010302:1178; строение N 6, КН 50:28:0010302:1195; строение N 7, КН 50:28:0010302:1195; строение N 9, КН 50:28:0010302:1190; строение N 10, КН 50:28:0010302:1187; строение N 15, КН 50:28:0010302:1193; строение N 16, КН 50:28:0010302:1194.

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, общество с ограниченной ответственностью "Домодедово Эрфилд" (далее - ООО "Домодедово Эрфилд") (совместно - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Московской области от 11.08.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ГСК "Космос" обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление суда апелляционной инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм процессуального и материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам; считает, что суды не исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а именно факт установления в натуре границ земельного участка, предоставленного ГСК "Космос" на праве бессрочного (постоянного) пользования общей площадью 3,15 га под размещение гаражей, состоящего из ранее предоставленных земельных участков; по состоянию на 20.04.2019 на территории ГСК "Космос" имеются свободные и не предоставленные физическим лицам гаражные строения в количестве 34 гаражей, о признании права собственности которых заявлены требования; данные строения поставлены на кадастровый учет, имеют кадастровые номера и расположены на ранее предоставленных ГСК "Космос" земельных участках, являются свободными от требований третьих лиц.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

До рассмотрения кассационной жалобы от ООО "Домодедово Эрфилд" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом кассационной инстанции к материалам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ГСК "Космос" поддержал доводы кассационной жалобы, представители Администрации и ООО "Домодедово Эрфилд" возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечило, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, выслушав представителя лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, согласно решению Исполнительного комитета от 28.03.1980 N 260/5 "Об организации гаражно-строительного кооператива "Космос" Домодедовского производственного объединения Гражданской Авиации", в 1970-1972 г.г. по разрешению командования Домодедовского производственного объединения Гражданской авиации, на основании генерального плана, разработанного проектным институтом "Аэропроект", на землях аэропорта Домодедово коллективом работников аэропорта построены индивидуальные гаражи. Учитывая ходатайство руководства, партийной и профсоюзной организации аэропорта исполком Горсовета решил: 1) утвердить организованный при Домодедовском производственном объединении Гражданской авиации кооператив по строительству индивидуальных гаражей на 380 гаражей;

2) присвоить гаражно-строительному кооперативу наименование "Космос"; 3) утвердить правление гаражно-строительного кооператива "Космос" в количестве 12 человек; 4) утвердить членами гаражно-строительного кооператива "Космос" 380 человек согласно представленному списку;

5) обязать гаражно-строительный кооператив "Космос" оформить в установленном порядке отвод земельного участка.

Данный кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме специализированного потребительского кооператива - гаражно-строительного кооператива. Кооператив был создан без ограничения срока деятельности. Кооператив является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием на русском языке, угловой штамп, бланки и реквизиты. Кооператив может от своего имени совершать любые сделки, не противоречащие законодательству и уставу, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, представлять общие интересы членов кооператива в государственных органах местного самоуправления. Кооператив создан для удовлетворения потребностей граждан - членов кооператива в гаражах путем их строительства на средства членов кооператива, а также для последующей эксплуатации гаражей преимущественно за счет собственных и привлеченных средств. Кооператив осуществляет строительство гаражей по типовым проектам и в виде исключения - по индивидуальным проектам, утвержденным в установленном порядке, с обязательным применением типовых конструктивных материалов. Строительство гаражей осуществляется после утверждения проектов в установленном порядке и после получения разрешения на строительство.

Судами также установлено, что 04.08.1980 спецземгруппой управления сельского хозяйства Домодедовского Горисполкома на основании решения Исполкома Мособлсовета от 01.06.1980 N 841/19 выдан участок земли, отведенный ГСК "Космос" под строительство гаражей из земель Домодедовского производственного объединения гражданской авиации в Домодедовском районе, Московской области, общей площадью 1,93 га. Отвод участка утвержден решением Домодедовского Исполкома Горсовета от 18.07.1980 на основании Государственного акта на право пользования землей A-I N 051285, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N 20.

13.10.1980 спецземгруппой управления сельского хозяйства Домодедовского Горисполкома на основании решения Исполкома Мособлсовета от 07.04.1981 N 414/7, распоряжения Совета Министров от 04.06.1981 N 866-р, был выдан участок земли, отведенный ГСК "Космос" под строительство гаражей из земель Домодедовского производственного объединения гражданской авиации в Домодедовском районе, Московской области, общей площадью 0,53 га. Отвод участка утвержден решением Домодедовского Исполкома Горсовета от 25.09.1981 N 898/19 на основании Государственного акта на право пользования землей A-I N 051296, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N 31.

Из пункта 2 распоряжения от 23.08.1995 N 586-РВГ "О переводе земельных участков из лесов 1 группы в Одинцовском и Домодедовском районах" следует, что Администрацией Домодедовского района произведен перевод земельного участка площадью 0,69 (в том числе 0,15 га - дорога, 0,54 га - прогалина) из 23-го квартала Домодедовского лесничества Домодедовского лесхоза Подольского районного Управления лесами для последующего предоставления ГСК "Космос" под строительство индивидуальных гаражей.

Из пункта 4 распоряжения от 23.08.1995 N 586-РВГ "О переводе земельных участков из лесов 1 группы в Одинцовском и Домодедовском районах" следует, что УКС гидротехнических сооружений "Мосводоканала" и ГСК "Космос" обязаны согласовать в установленном порядке проект застройки до начала строительных работ с учетом ранее выданных согласований контролирующих служб районов и области.

Ссылаясь на то, что спорные гаражные боксы построены на выделенном для этих целей земельном участке, истец приобрел право собственности на данное имущество, однако в силу отсутствия разрешительной документации на строения лишен возможности зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, истец обратился с настоящим иском, указывая в качестве правового основания на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из следующего.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Необходимость в таком способе защиты, как признание права, возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспаривается, отрицается, приводит к невозможности его использования, затрудняет такое использование или имеется реальная угроза таких действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Для признания за лицом права собственности на имущество по правилам указанной нормы, наряду с законным созданием новой вещи, лицо, ее создавшее, также должно доказать наличие у него правовых предпосылок, оснований для создания или изготовления новой вещи, из которых бы следовало, что новая вещь изготавливается или создается лицом для себя, а не в интересах другого лица, с целью первичного приобретения на нее лицом, создавшим новую вещь, права собственности.

В силу пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть правообладатель земельного участка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218, пункт 4.статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющуюся в материалах дела доказательственную базу, установив, что объекты, в отношении которых истцом предъявлены требования, созданы не истцом, надлежащих доказательств перехода прав к истцу в материалы дела не представлены, принимая во внимание обстоятельства, установленные по делу N А41-9438/2012 и имеющие преюдициальное значение для участников спора в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о том, что строительство спорных строений осуществлено на земельных участках, предоставленных гражданам - членам ГСК, которые являются собственниками гаражей, суды двух инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности истца на строения, как на самовольную постройку.

Суды констатировали, что истец не доказал, что им за счет собственных средств были возведены сооружения, являющиеся предметом спора, и, соответственно, не доказал наличие оснований для возникновения у него права собственности на указанные в иске сооружения. Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что комплекс сооружений, заявляемых им в качестве единого объекта недвижимости, является таковым.

Ссылки заявителя на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации отклонены судом апелляционной инстанции с учетом того, что в качестве основания возникновения права собственности на спорные строения ГСК "Космос" в суде первой инстанции ссылался на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако правила об изменении основания иска не применяются в суде апелляционной инстанции (часть 3 статьи 266 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия отмечает, что доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, основаны на ошибочном толковании закона, повторяют доводы, приводимые истцами при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанции, которым дана соответствующая оценка, и по существу доводы заявителя основаны на несогласии с данной судами оценкой установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательства, направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, что в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не допускается при рассмотрении спора в суде кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.

Несогласие истца с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 11.08.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу N А41-106362/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

Л.В. Федулова Е.Ю. Филина