Постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 марта 2021 г. N Ф05-3323/21 по делу N А40-60109/2020

г. Москва

24 марта 2021 г.

Дело N А40-60109/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "ТПУ "Лефортово" - Пухлякова О.В., представитель по доверенности от 24 декабря 2020 года;

от заинтересованного лица: Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства - Ворчукова С.А, представитель по доверенности от 14 января 2021 года;

рассмотрев 18 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

на решение от 14 июля 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 24 ноября 2020 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-60109/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТПУ "Лефортово"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

о снижении административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 14 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 года, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "ТПУ "Лефортово" (далее - заявитель, общество) об уменьшении назначенного постановлением Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - Комитет) от 18 марта 2020 года N 1 по делу об административном правонарушении N 05-07-20-144 штрафа до 100 000 руб.

Не согласившись с выводами судов, комитет обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Из установленных судами фактических обстоятельств по делу усматривается, что постановлением Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства от 18 марта 2020 года N 1 по делу об административном правонарушении N 05-07-20-144 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ в виде 200 000 рублей штрафа за нарушение пункта 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ), выразившееся в нарушении срока опубликования сведений о положительном заключении экспертизы от 01 июля 2019 года N 77-2-1-3-016556-2019.

Не согласившись с указанным постановлением в части размера назначенного штрафа, общество оспорило его в судебном порядке.

Согласно части 7 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Срок внесения изменений в проектную декларацию, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 21 Закона N 214-ФЗ, в силу частей 4 и 6 статьи 19 Закона N 214-ФЗ истекал 11 июля 2019 года, тогда как сведения о положительном заключении экспертизы на сайте www.наш.дом.рф не размещены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях заявителя состава вмененного правонарушения. Факт совершения административного правонарушения, сторонами в рамках настоящего дела не оспаривается. Срок давности привлечения заявителя к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности не установлено.

Выводы судов в данной части сделаны на основании правильного применения норм материального права.

При разрешении вопроса о соразмерности назначенного административного наказания суды руководствовались положениями частей 1, 3.2, 3.3 КоАП РФ и правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П, учли характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и снизили размер штрафа до 100 000 руб.

Суды пришли к выводу, что назначенное обществу наказание в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах. Оснований для их переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.

В кассационной жалобе комитет указывает на необоснованное снижение судом размера административного штрафа, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства для снижения административного штрафа.

Приведенный довод подлежит отклонению, поскольку указывает на несогласие с выводами суда, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14 июля 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 ноября 2020 года по делу N А40-60109/20 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко