Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2021 г. N Ф05-588/21 по делу N А40-123654/2020

город Москва

25 марта 2021 г.

Дело N А40-123654/20-84-880

Резолютивная часть постановления объявлена 18 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Буяновой Н.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Управления Росреестра по Москве: не явились, извещены;

от ответчика (заинтересованного лица) арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г.: Смирнова Н.С. (дов. от 02.02.2021 г.);

рассмотрев 18 марта 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 августа 2020 г.,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 г.,

по делу N А40-123654/20-84-880

по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

к арбитражному управляющему Нечаевой Татьяне Григорьевне

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда города Москвы от 25 июня 2018 г. по делу N А40-1101/18-30-1Б в отношении общества с ограниченной ответственностью "ОрионЦентр" (далее - ООО "ОрионЦентр", должник) открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства, конкурсным управляющим утверждена Нечаева Татьяна Григорьевна (далее - Нечаева Т.Н.).

В ходе проведения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Управление Росреестра по Москве, административный орган, заявитель) проверки деятельности арбитражного управляющего Нечаевой Т.Н. установлено, что по сведениям, содержащимся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ), все собрания кредиторов ООО "ОрионЦентр" в рамках данной процедуры проводились по адресу: г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 92, оф. 308.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), местом нахождения должника является: 129281, г. Москва, Олонецкий проезд, д. 18, корп. 1, пом. III, офис 11.

Проведение собрания кредиторов ООО "ОрионЦентр" по адресу: г. Воронеж, ул. Средне-Московская, д. 92, оф. 308 затрудняет участие в нем залогового кредитора АО БАНК "ТГБ" в связи с территориальной отдаленностью, так как согласно реестру требований кредиторов ООО "ОрионЦентр", кредиторы должника расположены в городе Москве.

Таким образом, избранное арбитражным управляющим Нечаевой Т.Г. место проведения собрания кредиторов ООО "ОрионЦентр" создает препятствия залоговому кредитору АО БАНК "ТГБ" в ознакомлении с документами, подлежащими рассмотрению на собрании, а также их участию в собрании.

На основании полученных данных 06 июля 2020 г. Управлением Росреестра по Москве в отношении арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г. был составлен протокол об административном правонарушении N 1077720.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Управления Росреестра по Москве в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г. к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 августа 2020 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 253 ноября 2020 г., арбитражный управляющий Нечаева Т.Г. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Нечаева Т.Г. просит об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г. поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Управления Росреестра по Москве в заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г., суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника или органов управления должника, если иное не установлено собранием кредиторов.

При невозможности проведения собрания кредиторов по месту нахождения должника или органов управления должника место проведения собрания кредиторов определяется арбитражным управляющим.

Дата, время и место проведения собрания кредиторов не должны препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Действия, связанные с неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, поскольку нарушены требования абзаца 12 пункта 1 статьи 12 и пункта 4 статьи 14 Закона о банкротстве.

При этом судами принято во внимание, что в ЕФРСБ не содержится сведений о принятых собранием кредиторов ООО "ОрионЦентр" решений о проведении такого собрания в городе Воронеже.

Отклоняя доводы арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г. о том, что ей не могли быть проведены собрания кредиторов по месту нахождения должника или в другом месте, которые были предложены для проведения такого собрания залоговым кредитором АО БАНК "ТГБ", суды со ссылкой на статью 12 Закона о банкротстве указали на то, что организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Судами дана надлежащая оценка по выявленному правонарушению. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Доказательств в подтверждение тех обстоятельств, что арбитражным управляющим были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено. Судом таких обстоятельств не установлено.

Протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, в отношении арбитражного управляющего вынесено полномочным на то лицо в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судами не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности на дату принятия судом первой инстанции решения не истек.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судами не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованными выводы судов о наличии оснований для привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Довод арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г. о нарушении судами части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации со ссылкой на наличие преюдициального судебного акта, вынесенного по делу N А40-1101/2018, не может являться основанием для отмены принятых по делу судебных актов, поскольку не является преюдициальным при рассмотрении вопроса о привлечения арбитражного управляющего к административной ответственности.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 августа 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 ноября 2020 г. по делу N А40-123654/20-84-880 оставить без изменения, кассационную жалобу арбитражного управляющего Нечаевой Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Н.В.Буянова Е.Е.Шевченко