Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 марта 2021 г. N Ф05-2378/21 по делу N А41-3064/2020

г. Москва

25 марта 2021 г.

Дело N А41-3064/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 18.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 25.03.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - товарищества собственников недвижимости "Квартал" - извещен, представитель не явился,

от Администрации Одинцовского городского округа Московской области - извещена, представитель не явился,

от Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области - извещен, представитель не явился,

от Территориального управления Успенское Администрации Одинцовского городского округа Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 18.03.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Администрации Одинцовского городского округа Московской области

на решение от 17.07.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 17.11.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-3064/2020

по заявлению товарищества собственников недвижимости "Квартал"

к Администрации Одинцовского городского округа Московской области

об отказе в приеме заявления об утверждении схемы земельного участка,

третьи лица: Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Территориальное управление Успенское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости "Квартал" (далее - товарищество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области (далее - администрация), в котором с учетом принятых судом уточнений просило признать незаконным отказ от 17.01.2020 в приеме заявления об утверждении схемы земельного участка, расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ пос. Горки-10; обязать принять и зарегистрировать документы по заявлению N Р001-1139784167-32589035.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Территориальное управление Успенское Администрации Одинцовского городского округа Московской области, Комитет по архитектуре и градостроительству Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.07.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе администрация просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что товарищество обратилось в администрацию с заявлением от 17.01.2020 N Р001-1139784167-32589035 о предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" в отношении земельного участка площадью 27 302 кв. м., местоположение: Московская область, Одинцовский городской округ, п. Горки-10, ТСН "Квартал".

Решением от 17.01.2019 администрация отказала товариществу в приеме и регистрации документов, сославшись на то, что решением от 23.10.2019 уже принятое решение об отказе в предоставлении государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена".

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения товарищества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая заявление товарищества подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у администрации оснований для отказа в приеме и регистрации документов со ссылкой на имевший место ранее отказ в предоставлении государственной услуги по предыдущему обращению товарищества, поскольку отказ от предоставления государственной услуги не препятствовал повторному обращению товарищества в администрацию за предоставлением государственной услуги, как на то указано в пункте 13.6 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденного Распоряжением Минмособлимущества от 27.12.2018 N 15ВР-1824 (далее - Административный регламент).

Вопреки доводам кассационной жалобы администрации, спор разрешен судами правильно исходя из положений статей 198, 200 АПК РФ, разделов 10, 12, пункта 13.6 Административного регламента.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.07.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 по делу N А41-3064/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова