Постановление Арбитражного суда Московского округа от 31 марта 2021 г. N Ф05-3891/21 по делу N А41-17750/2020

город Москва

31 марта 2021 г.

Дело N А41-17750/20

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Буяновой Н.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) Комитета лесного хозяйства Московской области: Филипповой И.А. (дов. N 28ДОВ-459 от 28.12.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) СНТ "Русский лес": Семенова А.Ю. - Председателя Правления (протокол от 29.06.2019 г.);

от третьего лица ПАО "Россети Московский регион": не явились, извещены;

рассмотрев 24 марта 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г.,

по делу N А41-17750/20

по иску Комитета лесного хозяйства Московской области

к садоводческому некоммерческому товариществу "Русский лес"

об освобождении лесного участка и демонтаже ограждения,

третье лицо: публичное акционерное общество "Россети Московский регион",

УСТАНОВИЛ: 17 июня 2019 г. старшим участковым лесничим Кубинского участкового лесничества Звенигородского филиала Государственного казенного учреждения Московской области "Мособллес" (далее - ГКУ МО "Мособллес") при патрулировании территории лесного фонда в квартале 79 Кубинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, расположенного вблизи и имеющего смежные границы с земельным участком с кадастровым номером 50:20:0060536:809, расположенным в садоводческом некоммерческом товариществе "Русский лес" (далее - СНТ "Русский лес", товарищество, ответчик) городского поселения Кубинка Одинцовского городского округа Московской области выявлен факт самовольного занятия и использования СНТ "Русский лес" лесного участка с кадастровым номером 50:20:0060536:809, площадью 0,0015 га (15 м2), расположенного в квартале 79 выдел 21 Кубинского участкового лесничества Звенигородского лесничества, являющегося защитными лесами, категория защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, путем размещения на нем и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а именно путем размещения на нем металлического контейнера для сбора мусора и огораживания вышеуказанного лесного участка, площадью 0,0015 га (15 м2) сплошным ограждением из проф. листа, прикрепленного к металлическим столбам, имеющего смежные границы и расположенного по границе СНТ "Русский лес".

По результатам патрулирования составлен акт осмотра территории лесного участка от 17 июня 2019 г. и фототалица.

По факту самовольного использования лесного участка, расположенного на землях лесного фонда в квартале 79 выделе 29 Кубинского участкового лесничества Звенигородского лесничества филиала ГКУ МО "Мособллес", в отношении СНТ "Русский лес" Комитетом лесного хозяйства Московской области (далее - Комитет, истец) составлен протокол об административном правонарушении от 23 июля 2019 г. N 06-330/2019, ответственность, за которое предусмотрена статьей 7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства от 23 июля 2019 г. N 06-330/2019, которым предписано в срок до 07 октября 2019 г. устранить нарушения лесного законодательства, а именно: произвести в квартале 79 выделе 29 Кубинского участкового лесничества Звенигородского лесничества филиала ГКУ МО "Мособллес" демонтаж контейнера для сбора мусора с ограждением из проф. листа 3 м. х 5 м. на площади 0,0015 га, и привести используемый лесной участок в соответствия пригодности для ведения лесного хозяйства.

В связи с неисполнением товариществом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений от 23 июля 2019 г. N 06-330/2019, срок выполнения которого истек, Комитетом 08 октября 2019 г. составлен протокол об административном правонарушении N 06-419/2019 по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

29 января 2020 г. истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об освобождении лесного участка.

Ссылаясь на самовольное занятие товариществом участка лесного фонда и не освобождением его по требованию истца, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к СНТ "Русский лес" об обязании произвести в квартале 79 выделе 21 Кубинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО "Мособллес" на площади 0,0015 га. демонтаж контейнера для сбора мусора с ограждением из проф. листа 3 м x 5 м на площади 0,0015 га., "сплошного" ограждения из проф. листа, прикрепленного к металлическим столбам, а также произвести в квартале 86 в выделах 12, 20, 22 на площади 1,5 кв.м Кубинского участкового лесничества Звенигородского лесничества Одинцовского района Московской области демонтаж 7 (семи) железобетонных опор линии электропередач и привести используемый лесной участок в состояния пригодности для ведения лесного хозяйства (с учетом уточнения требований).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (далее - ПАО "Россети Московский регион", третье лицо).

Решением Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г., в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Комитет лесного хозяйства Московской области просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что 7 (семь) железобетонных опор линии электропередач не были демонтированы товариществом.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель Комитета лесного хозяйства Московской области поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель СНТ "Русский лес" против ее удовлетворения возражал.

Представитель ПАО "Россети Московский регион" в заседание кассационной инстанции не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 1 статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указали на отсутствие доказательств нахождения на землях лесного фонда принадлежащих ответчику объектов.

При этом судами принят во внимание акт осмотра территории лесного участка от 20 августа 2020 г., согласно которому в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:20:0060536:809 (квартал 86 выделы 12, 20,22, на площади 1,5 кв.м. Кубинского участкового лесничества Звенигородского лесничества (адрес: Московская обл., Одинцовский район, территория СНГ "Русский Лес") выявлена проездная дорога, ведущая от ворот СНТ "Русский Лес" в сторону железнодорожной станции "Портновская", вдоль проездной дороги наличие мусорного контейнера, равно как и других посторонних объектов (предметов) не обнаружено.

Отклоняя довод комитета о том, что 7 (семь) железобетонных опор линии электропередач не были демонтированы товариществом, суды указали на отсутствие доказательств того, что на землях лесного фонда имеются указанные объекты, принадлежащие ответчику.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что железобетонные опоры линии электропередач были возведены именно ответчиком, с учетом того, что в настоящее время товарищество не имеет на балансе электросетей, электроприборов и трансформаторов.

При этом представленный Комитетом акт осмотра территории лесного участка от 21 сентября 2020 г. в подтверждение наличия на спорном участке вышеуказанных опор не был принят судами во внимание, поскольку составлен в отсутствие представителя ответчика.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В кассационной жалобе Комитетом приведены доводы о рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанциях в отсутствие третьего лица - ПАО "Россети Московский регион", который не выразил свою позицию по данному спору.

Приведенный довод не может служить основанием для отмены судебных актов и подлежит отклонению, поскольку ПАО "Россети Московский регион" было надлежащим образом извещено о начавшемся судебном процессе, им представлены письменные пояснения по делу и заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Иные доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 30 сентября 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2020 г. по делу N А41-17750/20 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

Н.В.Буянова Е.Е.Шевченко