Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30 марта 2021 г. N Ф05-1180/21 по делу N А40-90898/2020

г. Москва

30 марта 2021 г.

Дело N А40-90898/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 30.03.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Интершина" - извещено, представитель не явился,

от Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 23.03.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Интершина"

на решение от 16.09.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 25.12.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-90898/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интершина"

к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интершина" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) от 13.05.2020 N 009468 о привлечении к ответственности по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2020, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, неполное их исследование.

В приобщении к материалам дела копий дополнительных документов, приложенных обществом к кассационной жалобе, отказано ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) полномочий по сбору доказательств и их оценке.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 АПК РФ не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением управления от 13.05.2020 N 009468 общество привлечено к административной ответственности по статье 9.13 КоАП РФ в виде 20 000 рублей штрафа за нарушение требования статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пункта 6 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 N 347, выразившее в использование обществом для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобусом с уклонением от исполнения требований к обеспечению условий доступа инвалидов для беспрепятственного пользования автомобильным транспортом.

Не согласившись с данным постановлением управления, общество оспорило его в судебном порядке.

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Признавая законным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вмененного административного правонарушения с учетом доказанности использования обществом для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобусом с нарушением установленных правил и требований транспортного законодательства, а именно: нарушены требования информирования пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа (данная информация на транспортном средстве не размещена).

Отклоняя доводы общества, суды также указали, что общество не приняло мер по созданию условий для беспрепятственного пользования инвалидов автомобильным транспортом в городском сообщении. Общество не обеспечило для пассажиров из числа инвалидов возможность посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием специальных подъемных устройств, для пассажиров из числа инвалидов не способных передвигаться самостоятельно. Транспортное средство общества не оснащено надписями, иной текстовой и графической информацией выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными.

Вопреки мнению общества, выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон, и правильном применении норм права.

Доводы кассационной жалобы общества об отсутствии в действиях общества вмененного административного правонарушения и о нарушении порядка привлечения общества к административной ответственности, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.09.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2020 по делу N А40-90898/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова