Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 апреля 2021 г. N Ф05-2705/21 по делу N А41-9301/2020

г. Москва

7 апреля 2021 г.

Дело N А41-9301/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего судьи Нечаева С.В.,

судей Бочаровой Н.Н., Стрельникова А.И.,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, уведомлен

от ответчика: Деднева О.С., дов. от 25.03.2021

рассмотрев 31 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал"

на решение Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2020 года,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда

от 21 декабря 2020 года,

принятые по иску МП г.о. Щелково "Щелковская теплосеть"

к МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал"

об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен МП г.о. Щелково "Щелковская теплосеть" к МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 43 от 01 января 2020 года, согласно которым истец просит суд определить указанные пункты в следующей редакции:

- пункт 3.1. договора изложить в следующей редакции: оплата по настоящему договору осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) - Распоряжением Комитета по цепам и тарифам Московской области от 19 декабря 2018 года N 373-р.

Тариф на холодную (питьевую) воду:

с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года - 29,48 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года -29,90 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года - 29,90 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года - 30,97 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года - 30,97 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года - 31,89 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года -31,89 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года - 32,58 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно.

Тариф на холодную (питьевую) воду, в объеме отгруженном в целях организации подачи абонентам через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды многоквартирных домов с 01 по 16 в и. Новый городок:

с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года -22,79 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года -23,41 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2021 года по 3 июня 2021 года -23,41 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года -24,09 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года -24,09 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года -24,79 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года -24,79 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года -25,50 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно.

Тариф на водоотведение (прием, транспортировка и очистка сточных вод):

с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года -25,61 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года -26,97 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года -26,97 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2021 года по 31 декабря 2021 года -28,00 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2022 года по 30 июня 2022 года -28,00 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года -28,87 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 января 2023 года по 30 июня 2023 года -28,87 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно;

с 01 июля 2023 года по 31 декабря 2023 года -29,95 руб./куб. м. без учета НДС, НДС взимается дополнительно.

Изменение тарифов производится в одностороннем порядке с предварительным уведомлением Абонента и не требует переоформления настоящего договора.

- Пункт 16.4. договора -исключить;

- Приложения N 4, N 5, N 6 -исключить.

Решением Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2020 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 года, суд урегулировал возникшие между МП ГОЩ "Щелковская теплосеть" и МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" разногласия при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения N 43 от 01 января 2020 года следующим образом: пункты 3.1, 16.4, приняты в редакции истца; Приложения NN 4,5,6, приняты в редакции ответчика.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, МУП "Межрайонный Щелковский Водоканал" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой указывает на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, в связи с чем просило обжалуемые решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы своей кассационной жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направил, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в его отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения и постановления по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 07 ноября 2019 года истец получил проект договора холодного водоснабжения и водоотведения N 43 от 01 января 2020 года, предлагаемого к заключению ответчиком.

По итогам рассмотрения истцом указанного проекта договора, истец направил ответчику подписанный договор с протоколом разногласий (исх. N 1251 18 ноября 2019 года), предложив согласовать отдельные условия договора.

Поскольку ответчик возвратил истцу 06 декабря 2019 года протокол разногласий без подписания со ссылкой на несоответствие действующему законодательству, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая оспариваемые судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций пришли к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п., пункт 4 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении", положениями Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.13 (Правила N 644), а также правилами о договоре энергоснабжения, предусмотренными статьями 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец оспаривает договор в части указания тарифа на холодную (питьевую) воду, в объеме, отгруженном в целях организации подачи абонентам через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды многоквартирных домов с 1 по 16 в п. Новый городок.

Ответчик, считает необоснованным применение тарифа, установленного Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 N 373-р на холодную воду (питьевую воду) для п. Новый город в целях реализации обязанностей по договору, ссылаясь на отсутствие в договоре холодного водоснабжения и водоотведения N 43 от 01 января 2020 года, заключенного между истцом и ответчиком объектов - многоквартирные дома 1-16, расположенные по адресу: п. Новый городок.

Договор холодного водоснабжения и водоотведения N 43 от 01 января 2020 года подлежит заключению в том числе в целях организации подачи абонентам через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды.

В соответствии с пунктом 87 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075, двухкомпонентный тариф на горячую воду в системе горячего водоснабжения устанавливается для теплоснабжающих организаций, поставляющих горячую воду с использованием системы горячего водоснабжения, и состоит из компонента холодная вода и компонента на тепловую энергию.

Поскольку истец приобретает у ответчика ресурсы не с целью перепродажи, а для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах, к спорным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Согласно абзацу второму пункта 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее -Правила), условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Поскольку договор холодного водоснабжения и водоотведения N 43 от 01 января 2020 года заключается в целях организации подачи абонентам через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды, в том числе в отношении жителей многоквартирных домов с 1 по 16 в п. Новый городок, для которых Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 N 373-р установлен тариф на холодную воду (питьевую воду), суды пришли к выводу о необходимости указания в договоре тарифа на холодную (питьевую) воду, необходимого для организации и подачи через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды именно в многоквартирные дома с 1 по 16 в п. Новый городок.

Истец в протоколе разногласий также указал на необходимость исключения из договора пункта 16.4 и Приложений N N 4,5,6.

Согласно пункту 16.4 договора уплата законной неустойки не освобождает абонента от ответственности, предусмотренной ст. 395 ГК РФ.

Однако, в пункте 16.1 договора (по которому отсутствуют разногласия) стороны уже согласовали условие о том, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что пункт 16.4 подлежит исключению из договора.

Как верно отметили суды, приложения N N 4,5,6 являются утвержденными формами приложений, имеющими конкретные характеристики объекта водоснабжения, содержащими сведения о нормативах по объему отводимых сточных вод, а также об узлах учета сточных вод и местах отбора проб сточных вод абонента.

Однако, истец не обосновал какие именно пункты указанных приложений N N 4,5,6 нарушают права истца.

В связи с чем, оснований для исключения приложения N N 4,5,6 из договора не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и руководствуясь положениями статей 309, 310, 395, 421, 426, 445, 446 ГК РФ, Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.11 "О водоснабжении и водоотведении", Правил предоставления коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", суды первой и апелляционной инстанций пришли к законному и обоснованному выводу о частичном удовлетворении иска, поскольку установлено, что в отношении жителей спорных многоквартирных домов распоряжением комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2018 N 373-р установлен тариф на холодную питьевую воду.

А потому требование истца о необходимости указания в договоре данного тарифа является обоснованным.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального и процессуального права и направленные на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Кроме того, все доводы кассационной жалобы приводились при рассмотрении дела в суде первой и апелляционной инстанции и им была дана надлежащая оценка.

Судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, оценены доводы и возражения участвующих в деле лиц и имеющиеся в деле доказательства, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 24 июля 2020 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 года по делу N А41-9301/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

С.В. Нечаев

Судьи

Н.Н. Бочарова А.И. Стрельников