Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 апреля 2021 г. N Ф05-5339/21 по делу N А40-112146/2020

г. Москва

12 апреля 2021 г.

Дело N А40-112146/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 12.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Гречишкина А.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток" - Малининой Е.С. (представителя по доверенности от 31.12.2020),

от Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области - извещен, представитель не явился,

рассмотрев 05.04.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

на решение от 23.10.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 21.12.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-112146/2020

по заявлению акционерного общества "Энергосбытовая компания "Восток"

к Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Курганской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Энергосбытовая компания "Восток" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту государственного регулирования цен и тарифов Курганской области (далее - департамент) о признании незаконным постановления от 22.06.2020 N 6 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и представления от 22.06.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе департамент просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Департамент, извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направил, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением департамента от 22.06.2020 N 6 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ в виде 1 440 538,95 рублей штрафа за применение обществом при расчетах с потребителями тарифов на услуги по передаче электрической энергии, отличных от тарифов, установленных постановлением департамента от 20.12.2019 N 45-117 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области".

Департаментом в отношении общества вынесено представление от 22.06.2020 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которым возложена обязанность применения с 01.01.2020 при расчетах с потребителями, тарифов на услуги по передаче электрической энергии, утвержденных названным постановлением департамента от 20.12.2019 N 45-117, а также проведения перерасчета платы за электрическую энергию по всем потребителям, при расчете с которыми применялись тарифы на услуги по передаче электрической энергии, отличные от тарифов, утвержденных постановлением департамента, за период с 01.01.2020 по дату прекращения нарушения, с учетом тарифов на передачу электрической энергии, утвержденных постановлением департамента.

Не согласившись с департаментом, общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что в действиях общества отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку общество, начиная с 01.01.2020, при расчете нерегулируемой цены на электрическую энергию и предъявлении потребителям Курганской области платежных документов на оплату ее стоимости, в части тарифа на услуги по ее передаче, применяло минимальные ставки, установленные приказами Федеральной антимонопольной службы (далее - служба) от 14.11.2019 N N 1508/19, 1509/19.

Суды указали, что департаментом не представлено доказательств совершения обществом вмененного правонарушения, так как утверждения департамента фактически сводятся к несогласию с приказом службы от 12.03.2020 N 270/20, отменившим постановление департамента от 20.12.2019 N 45-117 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Курганской области".

Суды также указали, что утверждение департамента о том, что общество при расчетах с потребителями обязано применять единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, установленные указанным постановлением департамента, противоречит части 7 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Вопреки мнению департамента, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований полагать, что судами при рассмотрении дела не были учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не имеется.

Доводы кассационной жалобы департамента об обратном, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Из доводов кассационной жалобы департамента, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23.10.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу N А40-112146/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

А.А. Гречишкин В.В. Кузнецов