Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2021 г. N Ф05-6516/21 по делу N А40-119903/2020

город Москва

22 апреля 2021 г.

Дело N А40-119903/20-145-858

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Слами и Ко": Заичко Е.В. (дов. N 7 от 09.07.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Московской областной таможни: Ореховой Е.С. (дов. N 61-27/196 от 30.12.2020 г.);

рассмотрев 15 апреля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Слами и Ко" на решение Арбитражного суда города Москвы от 23 октября 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2020 г. по делу N А40-119903/20-145-858

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Слами и Ко"

к Московской областной таможне

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

обществом с ограниченной ответственностью "Слами и Ко" (далее - ООО "Слами и Ко", общество, заявитель) в рамках внешнеторгового контракта от 05 ноября 2019 г. N 0511/19, заключенного с компанией А.Е.В. INDUSTRIALE S.R.L. (Италия), на условиях поставки FCA-ITALI (Инкотермс 2010) на Московский областной таможенный пост (Центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее - таможенный орган) в целях помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана таможенная декларация (далее - ДТ, декларация) N 10013160/021219/0518623 на товар: "изделия из черных металлов (сталь), с элементами из пластмассы, выполненные комбинированным способом" (далее - товар).

Таможенная стоимость товаров заявлена декларантом по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством, необходимые для таможенного оформления ввезенного товара.

По результатам контроля и анализа сведений о таможенной стоимости товаров по рассматриваемой поставке таможенным органом были установлены расхождения заявленного уровня таможенной стоимости поставленного товара от уровня стоимости однородных товаров, имеющихся в распоряжении таможенного органа, в связи с чем Московской областной таможней 07 декабря 2019 г. было принято решение о проведении дополнительной проверки, в ходе которой у декларанта запрошены дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ.

07 февраля 2020 г. декларантом таможенному органу представлены комплекты запрошенных документов.

Поскольку представленные декларантом документы являлись недостаточными для принятия окончательного решения о таможенной стоимости товара, посчитав невозможным использование выбранного декларантом первого метода определения таможенной стоимости, 19 мая 2020 г. таможенный орган принял решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10013160/021219/0518623, в соответствии которым таможенная стоимость товаров была определена таможенным органом по шестому методу (резервному).

В решении о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары от 03 апреля 2020 г., декларанту указано на необходимость представления корректировки ДТ и ее электронной копии в срок не позднее 28 мая 2020 г.

Считая свои права нарушенными, ООО "Слами и Ко" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне о признании незаконным решения от 19 мая 2020 г. о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в ДТ N 10013160/021219/0518623, об обязании Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 673 411,97 руб., а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 92 341 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 23 октября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2020 г., в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО "Слами и Ко" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, указывая на то, что оспариваемое решения таможенного органа не соответствует требованиям таможенного законодательства и нарушает права и законные интересы общества, поскольку заявителем представлены в таможенный орган все необходимые документы для подтверждения заявленной стоимости товара, поставляемого в рамках контракта.

В отзыве на кассационную жалобу Московская областная таможня просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Слами и Ко" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Московской областной таможни против ее удовлетворения возражал.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды, руководствуясь статьями 38, 39, 40, 106, 108, 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок), пришли к выводу о том, что оспариваемое решение Московской областной таможни соответствует положениям таможенного законодательства, поскольку запрошенные у общества документы и сведения, необходимые для подтверждения таможенной стоимости товаров по рассматриваемым декларациям на товары, на момент таможенного декларирования не были представлены.

Судами установлено, что основанием для принятия решения о внесении в ДТ изменений послужили выводы таможенного органа о непредставлении декларантом таможенному органу исчерпывающих документов, сведений и пояснений, устраняющих основания для проведения дополнительной проверки (то есть выявленные признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров) в совокупности с имеющейся в распоряжении таможенного органа информацией о значительном отличии заявленного уровня стоимости товара от цен идентичных/однородных товаров.

Выводы судов основаны на следующем.

Так, поставка товаров была осуществлена обществом в рамках внешнеторгового контракта от 05 ноября 2019 г. N 0511/19, заключенного с компанией А.Е.В. INDUSTRIALE S.R.L. (Италия) (далее - контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого продавец должен поставлять, а покупатель должен принимать и оплачивать товары, указанные в счете (инвойсе), в количестве, согласованном сторонами в порядке, описанном в договоре.

Согласно пункту 2.1 контракта цены товаров, отгружаемых из Bologna, Italy, установлены в евро и понимаются на условиях FCA ITALY, включая их упаковку и маркировку, наличие спецификации условиями контракта не предусматривается.

Таким образом, сторонами сделки фактически не определено местоположение груза, необходимое для организации международной перевозки.

При этом в представленном декларантом заказе поставщику от 06 ноября 2019 г. N 1 отсутствуют какие-либо реквизиты контракта, в соответствии с которым подготовлен данный заказ, отсутствуют реквизиты адресата и какие-либо иные устанавливающие сведения, позволяющие убедиться, что данный документ был направлен во исполнение условий внешнеторгового контракта и заказе по неустановленным причинам проставлена печать продавца товара.

В коммерческом инвойсе от 20 ноября 2019 г. N 3100002888 указано, что инвойс выставлен по заказу от 07 ноября 2019 г. N 0000078495 в ответ на сообщение с почтового ящика Teymur, в то время как в коммерческом инвойсе N 3100002887 указано, что инвойс выставлен по заказу от 05 ноября 2019 г. N 0000078106 в ответ на сообщение с почтового ящика Sergey (аналогичные уточнения о номерах и датах заказа содержатся и в упаковочных листах), (далее - коммерческие инвойсы).

В силу пункта 3.2 контракта покупатель обязуется вносить полную оплату за товары на банковский счет, указанный продавцом, в течение 8 (восьми) банковских дней после отгрузки. Согласно пункту 3.5 если стороны выберут другой способ платежа по договору, то стороны подпишут соответствующее изменение к договору.

Согласно представленным коммерческим инвойсам продавцом определены условия оплаты за товар как 30 дней от даты инвойса, однако каких-либо дополнительных соглашений, заключенных между сторонами сделки, ООО "Слами и Ко" не представлено, при этом представленный декларантом перевод экспортной декларации на русский язык не является надлежащим, поскольку документы, подтверждающие полномочия переводчика, отсутствуют.

Представленные декларантом копии прайс-листов "ADVANCED NATIVE TECHNOLOGIES" также не приняты во внимание, поскольку в данном документе среди прочих идентифицирующих признаков товаров содержится информация об артикулах, при этом на разные товары с существенно отличающимися характеристиками артикулы совпадают. Заявленная в данном прайс-листе стоимость товаров совпадает по своей величине со стоимостью товаров в прайс-листе продавца товара "АЕВ Industriale s.r.l.".

Таким образом, отсутствует прибыль в сделке купли-продажи между "ADVANCED NATIVE TECHNOLOGIES" и "АЕВ Industriale s.r.l.". Артикулы на товары в данных прайс-листах, коммерческих инвойсах, в заказе на покупку на одни и те же товары различные, а номенклатура товаров в прайс-листе "АЕВ Industriale s.r.l." полностью совпадает с номенклатурой в заказе и коммерческих инвойсах, как осуществляются заказы на последующие товарные партии определить не представляется возможным.

Декларант не подтвердил, что такие и аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции на таких же условиях и по такой цене.

Согласно пункту 5 контракта в течение 7 (семи) дней с даты получения покупателем извещения о готовности контейнера и/или товаров к отгрузке продавец обязуется выслать покупателю по экспресс-почте, или же посредством другой соответствующей службы курьерской доставки корреспонденции с кратчайшими возможными сроками ее доставки нижеследующие документы: детализированный счет, выставленный на имя покупателя с указанием названий и адресов покупателя и продавца, указанный в договоре, номера и даты договора, условий поставки, описания и количества товара, а также единичной цены и общей стоимости поставляемых товаров. В счете должны указываться артикулы и названия моделей, а также номера и количества товаров по каждому такому артикулу и стране происхождения. Счет должен быть подписан продавцом. Количество товаров, указанное в счете/ах, должно соответствовать количеству товаров, указанных в упаковочном листе. Детализированный упаковочный лист должен быть с указанием названий и адресов покупателя, названий артикулов, описания товаров, количества товара в каждом ящике, количества ящиков по каждому артикулу, а также веса брутто и размеров каждого такого ящика. 1 (одна) копия экспортной декларации. Копии вышеупомянутых документов должны высылаться продавцом покупателю по факсу или по электронной почте в день отправки товара.

Декларантом предоставлена заявка-поручение от 20 ноября 2019 г. N 8 на транспортно-экспедиционные услуги по перевозке груза, где определена дата начала перевозки как 22 ноября 2019 г.

Таким образом, в данных документах декларанта содержится взаимоисключающая информация, предполагающая одновременно две даты выхода груза со склада продавца.

Декларантом в ДТС произведены доначисления в структуру таможенной стоимости транспортных расходов, при этом достоверность данных доначислений невозможно проконтролировать по причине отсутствия необходимой информации.

ООО "Слами и Ко" в заявке от 20 ноября 2019 г. N 8 на транспортно-экспедиционные услуги по перевозке груза определены параметры груза, маршрут следования и иные существенные условия, по непонятным причинам обозначена стоимость перевозки.

В представленных счетах на оплату транспортных расходов от 29 ноября 2019 г. N 1285 и N 1286 содержится информация об оплате, не содержащихся в ранее размещенной заявке услугах. Каким образом данные расходы относятся к декларируемой партии товаров и что подлежит включению структуру стоимости ООО "Слами и Ко" не указано.

Относительно представленного декларантом документа "Поступление (акт, накладная) N 0518623 от 02 декабря 2019 г. 0:00:00", свидетельствующий об оприходовании товара, то данный документ имеет дату 02 декабря 2019 г., при этом выпуск груза по ДТ состоялся 08 декабря 2019 г. в 16:22, через 6 дней после этого.

Декларантом представлен документ "товарная накладная" СлРК0000051 от 18 декабря 2019 г. о продаже части задекларированного по ДТ N 10013160/021219/0518623 ООО "Слами и Ко" товара, в соответствии с которым всего было продано 32 наименования товаров в количестве по 1-2 шт. На 3 листе накладной имеется роспись представителя покупателя "ООО Техно М", подтверждающая факт получения товара, однако таможенное оформление груза было завершено 08 декабря 2019 г. в 16:22.

Для получения "ООО Техно М" груза, купленного по товарной накладной СлРК0000051 от 18 декабря 2019 г., должно произойти прибытие товара на склад ООО "Слами и Ко" и произведено комплектование, документальное оформление заказа и иные необходимые действия.

Таможенным органом также был произведен анализ декларируемого уровня таможенной стоимости товаров в сопоставлении со сведениями, содержащимися в документах по последующей реализации, согласно которому товар N 15 ДТ "Громкоговорители DB TECHNOLOGIES В-Нуре 15 400 Вт 126ДБ, 15/1", включая стоимость доставки до границы Российской Федерации заявлен по цене 11 236,87 руб. за 1 шт. С учетом причитающихся к уплате таможенных платежей в размере 7,5% пошлина и 20% НДС, себестоимость 1 единицы товара составляет 14 495,56 руб. При этом согласно товарной накладной СлРК0000051 от 18 декабря 2019 г. данный товар продан по цене 14 467,94 руб.

В структуре себестоимости товара не учтены расходы по доставке после границы Российской Федерации, прибыль продавца и иные расходы.

Таким образом, вышеуказанный товар продан ООО "Слами и Ко" на внутреннем рынке с убытком.

Аналогичная ситуация наблюдается и по иным товарам данной товарной партии. Декларантом предоставлена копия документа на 2 листах, предположительно на итальянском языке, перевод отсутствует.

Декларантом также представлен договор от 10 октября 2019 г. N ТМ-1010/19, заключенный между ООО "Слами и Ко" (продавец) и ООО "Техно М" (покупатель), по реализации ввозимого товара на внутреннем рынке, в соответствии с которым стороны расположены по одному адресу, а расчет за товар осуществляется в сроки до 360 дней, что с учетом наличия обязательств по кредитам и высокой фактической волатильностью валют, что свидетельствует о сомнительной коммерческой выгоде осуществляемой ООО "Слами и Ко" деятельности.

Следовательно, обществом не представлено доказательств, которые обосновали бы, какие объективные экономические факторы позволили заключить ООО "Слами и Ко" данную внешнеторговую сделку с такими сомнительными для продавца условиями.

Согласно сведениям информационно-аналитической системы "Мониторинг Анализ", декларируемый ООО "Слами и Ко" уровень таможенной стоимости в ряде случаев является одним из самых низких по ФТС и МОТ, при этом по данным из ИСС Малахит установлено отклонение ИТС по товарам, задекларированным по ДТ N 10013160/021219/0518623, от среднего ИТС по ФТС России.

Объяснения причины расхождения цены товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ, и идентичных/однородных товаров декларантом не представлены.

Таким образом, в результате анализа представленных документов таможенным органом установлено, что заявленная таможенная стоимость рассматриваемых товаров и представленные декларантом сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной, информации.

Учитывая несоответствия и разночтения в представленных обществом документах, таможенный орган пришел к выводу о том, что таможенная стоимость документально не подтверждена и, соответственно, применения первого метода определения таможенной стоимости невозможно.

Установив указанные обстоятельства, суды пришли к выводу, что таможенная стоимость рассматриваемых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основывается на достоверной, количественно определенной и документально подтвержденной информации, таможенная стоимость задекларированных по рассматриваемым ДТ товаров обоснованно и правомерно определена таможенным органом по резервному методу, предусмотренному статьей 45 ТК ЕАЭС, на базе метода по стоимости сделки с однородными товарами.

Выводы судов основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах и соответствуют положениям действующего законодательства. Оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 23 октября 2020 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 декабря 2021 г. по делу N А40-119903/20-145-858 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Слами и Ко" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко