Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2021 г. N Ф05-6112/21 по делу N А41-15486/2019

город Москва

22 апреля 2021 г.

Дело N А41-15486/19

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ФГБНУ ВНИИ "Радуга": Медведева А.С. (дов. N 249 от 12.04.2021 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) ООО "Овен": Китина О.А. (дов. N от 08.12.2015 г.), Обухова А.Ю. (дов. N 1-Ю от 19.05.2020 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) Администрации Коломенского городского округа Московской области: Сурковой С.В. (дов. N 4 от 11.01.2021 г.);

от третьего лица Министерства сельского хозяйства Российской Федерации: Зыковой А.Н. (дов. N 108 от 21.12.2020 г.);

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ТУ Росимущества в Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Росимущества: не явились, извещены;

рассмотрев 15 апреля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ФГБНУ ВНИИ "Радуга"

на решение Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2020 г.,

по делу N А41-15486/19

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга"

к Администрации Коломенского городского округа Московской области; обществу с ограниченной ответственностью "Овен"

об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения,

третьи лица: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; Министерство имущественных отношений Московской области; Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральное агентства по управлению государственным имуществом об истребовании,

УСТАНОВИЛ: на территории Московской области в Коломенском муниципальном районе находился земельный участок с кадастровым номером 50:34:0050305:188, вид разрешенного использования "для общественно-делового и гражданского строительства", категория земель "земли населенных пунктов", что отражено в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 23 января 2019 г., согласно которой участок преобразован, вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:2423.

Согласно выписке из ЕГРН от 15 февраля 2019 г. участок с кадастровым номером 50:34:0050305:2423 имел площадь 12 861 кв.м, вид разрешенного использования "для общественно-делового и гражданского строительства", категория земель "земли населенных пунктов".

Постановлением Администрации Коломенского муниципального района от 22 августа 2017 г. N 2552 участок был разделен, в результате раздела образованы три земельных участка площадью 3 259 кв.м, 5 665 кв.м и 3 667 кв.м.

На основании постановления земельным участкам площадью 3 667 кв.м и 5 665 кв.м присвоены кадастровые номера 50:34:0050305:2449 и 50:34:0050305:2450.

Участок с кадастровым номером 50:34:0050305:2449 находится в собственности общества с ограниченной ответственностью "Овен" (далее - ООО "Овен", общество), а участок с кадастровым номером 50:34:0050305:2450 в аренде у него же на основании договора от 27 ноября 2017 г. N 237/17.

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт систем орошения и сельхозводоснабжения "Радуга" (далее - ФГБНУ ВНИИ "Радуга", учреждение, заявитель) полагает, что правовых оснований для издания постановления от 22 августа 2017 г. N 2552 не имелось, поскольку участки с кадастровыми номерами 50:34:0050305:2449 и 50:34:0050305:2450 сформированы в границах земельного участка с кадастровым номером 50:34:050305:0150, площадью 3 959 кв.м с расположенным на нем зданием, занимаемым изначально ГУ "Коломенская районная станция по борьбе с болезнями животных", а в дальнейшем переданным на праве оперативного управления на баланс ФГБОУ ДПО "Коломенский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов", правопреемником которого является учреждение, ФГБНУ ВНИИ "Радуга" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации Коломенского городского округа Московской области и ООО "Овен" со следующими требованиями (с учетом уточнения требований:

о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района Московской области от 22 августа 2017 г. N 2552;

о признании незаконным заключенного между Администрацией Коломенского муниципального района Московской области и ООО "Овен" договора аренды от 27 ноября 2017 г. N 237/17 земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:2450, площадью 5 665 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Коломенский муниципальный р-н, пос. Радужный;

о признании незаконным заключенного между Администрацией Коломенского муниципального района Московской области и ООО "Овен" договора купли-продажи от 26 июля 2018 г. N 165/2018 земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:2449, площадью 3 667 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Коломенский муниципальный р-н, пос. Радужный;

об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:0150, площадью 3 959 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Коломенский район, пос. Радужный, ул. Московская, д. 2 в указанный координатах;

об истребовании из незаконного владения Администрации Коломенского муниципального района Московской области и ООО "Овен" в пользу ФГБНУ ВНИИ "Радуга" земельного участка по адресу: Московская обл., Коломенский муниципальный р-н, пос. Радужный, площадью 3 959 кв.м, в границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 50:34:050305:0150, в указанный истцом координатах.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Минсельхоз России), Министерство имущественных отношений Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ Росимущества в Московской области), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области) и Федеральное агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2020 г., в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ФГБНУ ВНИИ "Радуга" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Овен" просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на соблюдение судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

Минсельхоз России в отзыве на кассационную жалобу с доводами жалобы согласился, полагая ее подлежащим удовлетворению, а принятые судебные акты отмене.

Отзывы на кассационную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, не поступили.

В заседании кассационной инстанции представитель ФГБНУ ВНИИ "Радуга" поддержал доводы кассационной жалобы. Представители Администрации Коломенского городского округа Московской области и ООО "Овен" против ее удовлетворения возражали. Представитель Минсельхоза России с доводами жалобы согласился.

Представители Министерства имущественных отношений Московской области, ТУ Росимущества в Московской области, Управления Росреестра по Московской области и Росимущества в заседание кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требования, суды пришли к выводу о том, что заявленные ФГБНУ ВНИИ "Радуга" требования направлены на оспаривание права на земельные участки с кадастровыми номерами 50:34:0050305:2449 и 50:34:0050305:2450, в то время как истцом не доказано его право на земельный участок, которому был присвоен номер 50:34:0050305:0150.

При этом судами установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:34:0050305:0150 под зданием ветлечебницы никогда в установленном законом порядке не формировался, кадастровый номер не присваивался, какого-либо акта о предоставлении истцу земельного участка не имеется, право на него не регистрировалось.

Судами принято во внимание экспертное заключение и дана оценка представленным истцом доказательствам.

В отношении требований ФГБНУ ВНИИ "Радуга" о признании незаконным заключенного между Администрацией Коломенского муниципального района Московской области и ООО "Овен" договора аренды от 27 ноября 2017 г. N 237/17 земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:2450, площадью 5 665 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Коломенский муниципальный р-н, пос. Радужный и о признании незаконным заключенного между Администрацией Коломенского муниципального района Московской области и ООО "Овен" договора купли-продажи от 26 июля 2018 г. N 165/2018 земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:2449, площадью 3 667 кв.м, расположенного по адресу: Московская обл., Коломенский муниципальный р-н, пос. Радужный, судами также указано на истечение срока исковой давности.

По требованию о признании незаконным постановления Администрации Коломенского муниципального района Московской области от 22 августа 2017 г. N 2552 суд кассационной инстанции отмечает, что оно не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку издано в отношении земельных участков, собственником которых учреждение не является.

Что касается требования об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 50:34:0050305:0150, площадью 3 959 кв.м, расположенного по адресу: Московская области, Коломенский район, пос. Радужный, ул. Московская, д. 2, в указанный координатах и об истребовании из незаконного владения Администрации Коломенского муниципального района Московской области и ООО "Овен" в пользу ФГБНУ ВНИИ "Радуга" земельного участка по адресу: Московская обл., Коломенский муниципальный р-н, пос. Радужный площадью 3959 кв.м в границах ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 50:34:050305:0150, то данные требования направлены на оспаривание права, в то время как истцом не доказано право на имущество, находящееся во владении ответчиков, у него отсутствует право на такой иск.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

При таком положении обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 сентября 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2020 г. по делу N А41-15486/19 оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБНУ ВНИИ "Радуга" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко