Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2021 г. N Ф05-6128/21 по делу N А41-52875/2019

город Москва

22 апреля 2021 г.

Дело N А41-52875/19

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя) ООО "Совхоз Головково": Кривошеина Б.В. (дов. от 15.11.2019 г.);

от ответчика (заинтересованного лица) АО Племхоз "Наро-Осановский": Воронова Е.П. (дов. от 18.12.2018 г.);

от третьего лица Администрации Наро-Фоминского городского округа: не явились, извещены;

от третьего лица Администрации Одинцовского муниципального района Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Министерства имущественных отношений Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица Управления Росреестра по Московской области: не явились, извещены;

от третьего лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области: не явились, извещены;

рассмотрев 15 апреля 2021 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Совхоз Головково"

на решение Арбитражного суда Московской области от 13 октября 2020 г.,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г.,

по делу N А41-52875/19

по иску общества с ограниченной ответственностью "Совхоз Головково"

к акционерному обществу Племхоз "Наро-Осановский"

о признании сведений, внесенных в ЕГРН о местоположении границ земельных участков в части наложения границ с земельных участков реестровой ошибкой и исключении из ЕГРН сведений о данном наложении границ,

и по встречному иску акционерного общества Племхоз "Наро-Осановский"

к обществу с ограниченной ответственностью "Совхоз Головково"

об исключении сведений,

третьи лица: Администрация Наро-Фоминского городского округа, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области; Министерство имущественных отношений Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области,

УСТАНОВИЛ: в собственности общества с ограниченной ответственностью "Совхоз Головково" (далее - ООО "Совхоз Головково", истец по первоначальному иску, ответчик по встречному иску) находится земельный участок с кадастровым номером 50:26:0070204:24, площадью 1026750 кв.м, для ведения сельскохозяйственного производства, разрешенное использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, сельское поселение Ташировское у дер. Большие Семенычи, ООО "Совхоз Головково", участок 1/3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 14 июня 2019 г.

Участок поставлен на государственный кадастровый учет 19 марта 2008 г., границы земельного участка установлены.

Документами основанием для регистрации права собственности ООО "Совхоз Головково" являются договор купли-продажи земельных участков от 30 июня 2006 г. N 268 и решение ООО "Совхоз Головково" от 22 мая 2008 г., что отражено в свидетельстве о государственной регистрации права от 01 июля 2008 г. N 50-НВ N 706386.

В целях раздела указанного земельного участка ООО "Совхоз Головково" обратилось к кадастровому инженеру Сергеевой Ю.С., который при проведении кадастровых работ пришла к выводу о невозможности раздела участка.

Из заключения кадастрового инженера следует, что имеется пересечение земельного участка с кадастровым номером 50:26:0070204:24 с иными земельными участками, а именно: с кадастровым номером 50:20:0100405:40 (площадь пересечения 68 кв.м); с кадастровым номером 50:20:0100405:43 (площадь пересечения 84 кв.м); с кадастровым номером 50:20:0100405:44 (площадь пересечения 634 кв. м).

Земельные участки, с которыми кадастровым инженером Сергеевой Ю.С. установлено пересечение, имеют следующие характеристики:

земельный участок с кадастровым номером 50:20:0100405:40 площадью 17 859 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, гп Кубинка, в районе д. Дютьково, уч. 44, собственник акционерное общество Племхоз "Наро-Осановский" (далее - АО Племсовхоз "Наро-Осановский", ответчик по первоначальному иску и истец встречному иску), что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 февраля 2019 г.;

земельный участок с кадастровым номером 50:20:0100405:43, площадью 159 599 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, гп Кубинка, в районе д. Дютьково, уч. 44, собственник АО Племсовхоз "Наро-Осановский", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 февраля 2019 г.;

земельный участок с кадастровым номером 50:20:0100405:44, площадью 387 210 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Московская обл., Одинцовский р-н, гп Кубинка, в районе д. Дютьково, уч. 44, собственник АО Племсовхоз "Наро-Осановский", что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26 февраля 2019 г.

Из выписок из ЕГРН от 26 февраля 2019 г. усматривается, что указанные три участка с кадастровыми номерами 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43 и 50:20:0100405:44 образованы из земельного участка с кадастровым номером 50:20:0100405:32.

Ссылаясь на то, что пересечение вызвано реестровой ошибкой в сведениях земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43, 50:20:0100405:44, поскольку его земельный участок поставлен на учет раньше указанных (19 марта 2008 г. - дата постановки на учет участка истца по первоначальному иску; 08 сентября 2009 г. - дата постановки на учет участков ответчика по первоначальному иску), а участки АО Племсовхоз "Наро-Осановский" пересекают границы иного муниципального образования, ООО "Совхоз Головково" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО Племсовхоз "Наро-Осановский" о признании сведений, внесенных в ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43, 50:20:0100405:44 в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером 50:26:0040204:24, реестровой ошибкой, исключении из ЕГРН сведений о данном наложении границ, устранении реестровой ошибки.

Определением Арбитражного суда Московской области от 19 мая 2020 г. к производству принят встречный иск АО Племсовхоз "Наро-Осановский" к ООО "Совхоз Головково" о признании сведений, внесенных в ЕГРН о местоположении границы земельного участка ООО "Совхоз Головково" с кадастровым номером 50:26:0070204:24, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, с/пос. Ташировское, у д. Большие Семенычи, ООО "Совхоз Головково", уч. 1/3 в части наложения границ с земельными участками истца по встречному иску АО Племхоз "Наро-Осановский" с кадастровыми номерами 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43, 50:20:0100405:44, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, гп Кубинка, в районе д. Дютьково, уч. 44 реестровой ошибкой; об исключении из ЕГРН сведение о местоположении границ земельного участка ООО "Совхоз Головково" с кадастровым номером 50:26:0070204:24, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Наро-Фоминский р-н, с/пос. Ташировское, у д. Большие Семенычи, ООО "Совхоз Головково", уч. 1/3 в части наложения границ с земельными участками истца по встречному иску АО Племхоз "Наро-Осановский" с кадастровыми номерами 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43, 50:20:0100405:44, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Московская обл., Одинцовский р-н, гп Кубинка, в районе д. Дютьково, уч. 44; об устранении реестровой ошибки путем внесения изменений в сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка ООО "Совхоз Головково" с кадастровым номером 50:26:0070204:24 путем исключения координат поворотных точек и добавления точек с координатами, по результатам землеустроительной экспертизы.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Наро-Фоминского городского округа, Администрация Одинцовского муниципального района Московской области, Министерство имущественных отношений Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 13 октября 2020 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г., в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ООО "Совхоз Головково" просит об отмене судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

В отзыве на кассационную жалобу АО Племхоз "Наро-Осановский" просит оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В заседании кассационной инстанции представитель ООО "Совхоз Головково" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель АО Племхоз "Наро-Осановский" возражал против ее удовлетворения.

Представители третьих лиц в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Пунктом 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленумов N 10/22 разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственный кадастр недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности и на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Таким образом, в предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят доказательства наличия у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Следовательно, надлежащим исковым требованием по иску об установлении границ является требование истца об установлении границ принадлежащего ему на праве собственности или аренды земельного участка в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Правовым последствием удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка истца может явиться исключение из ЕГРН сведений о границах (характерных точек границ) земельного участка ответчика в части пересечения с установленными судом границами земельного участка истца, внесение в ЕГРН сведений об установленных судом границах земельного участка истца, новых границах земельного участка ответчика.

Пунктом 56 Постановления N 10/22 установлено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что заявленные требования, как по первоначальному, так и по встречному искам, направлены на оспаривание права на спорный земельный участок, в связи с чем сторонами избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

При этом судом было предложено сторонам уточнить предмет иска, заявив соответствующие требования не об исправлении реестровой ошибки, а об установлении границ земельных участков, однако таких требований обществами заявлено не было.

Судами установлено, что ЗАО Племсовхоз "Наро-Осановский" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок для сельскохозяйственного производства, земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 54130000 кв.м, расположенный по адресу: Московская область, Одинцовский район, Наро-Осановский с.о., земли ЗАО "Племхоз "Наро-Осановский", кадастровый (условный) номер 50:20619:01284, что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 50АЖ N 705769 от 02 декабря 2004 г., выданным на основании постановления Главы Администрации Одинцовского района Московской области от 28 июля 1992 г. N 1021.

Границы данного участка согласованы и утверждены администрацией.

По результатам рассмотрения обращения ЗАО Племсовхоз "Наро-Осановский" о разделе указанного выше земельного участка Администрацией Одинцовского муниципального района Московской области 11 февраля 2008 г. издано постановление N 332 "Об утверждении проектов границ земельных участков, расположенных в границах Одинцовского муниципального района, городское поселение Кубинка".

В утвержденных администрацией границах на государственный кадастровый учет был поставлен, в том числе образованный земельный участок площадью 1040736 кв.м (номер участка 44 согласно постановлению N 332 от 11 февраля 2008 г.) с присвоением номера 50:20:0100405:32, дата внесения сведений в ЕГРН 13 мая 2008 г.

С целью согласования границ земельного участка для постановки его на кадастровый учет ЗАО Племсовхоз "Наро-Осановский" в газете "Новые рубежи" от 16 мая 2007 г. размещено соответствующее объявление.

Граница земельного участка с кадастровым номером 50:20:0100405:32 согласована с ООО "Совхоз Головково", что подтверждается Актом согласования границ.

При этом впоследствии данный участок был разделен на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43 и 50:20:0100405:44.

В рамках настоящего дела судом была проведена землеустроительная экспертизы, проведение которой поручено ООО "БИОН" (экспертам Прошину А.Ю., Очкину Д.И.), однако подготовленное экспертное заключение не было принято судами, в связи с несоответствием его требованиям статей 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку приведенные в судебной экспертизе исследования содержат противоречия.

При этом допрошенный в суде первой инстанции эксперт не смог пояснить, почему выводы, сделанные в экспертном заключении, противоречат исследовательской части экспертизы и материалам дела.

На основании изложенного суды пришли к выводу о том, что в сведениях ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами 50:20:0100405:44, 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43 не имеется ошибки, носящей технический характер, спорные участки поставлены на учет в соответствии с требованиями земельного законодательства, их границы установлены. При этом в ЕГРН отсутствуют сведения о каких-либо пересечениях, а вывод о несоответствии фактической площади спорных земельных участков сведениям из ЕГРН сделан экспертами без учета того обстоятельства, что сам по себе факт несоответствия фактической границы земельного участка, определенной на местности, его данным в ГКН, не свидетельствует о недостоверности кадастрового учета.

Судами также указано на то, что удовлетворение требований как по первоначальному иску, так и по встречному иску, повлечет за собой прекращение возникновения, переход зарегистрированного права на объекты недвижимости, что в силу положений Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является недопустимым, при этом если ООО "Совхоз Головково" и АО Племсовхоз "Наро-Осановский" полагают, что права на участки с кадастровым номером 50:26:0070204:24, 50:20:0100405:44, 50:20:0100405:40, 50:20:0100405:43 в определенных границах зарегистрированы за правообладателями в нарушение требований закона, они вправе обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы указывают на несогласие с выводами судов, сделанных на основании оценки представленных в материалы дела доказательств.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 октября 2020 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2020 г. по делу N А41-52875/19 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Совхоз Головково" - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.А.Ананьина

Судьи

В.В.Кузнецов Е.Е.Шевченко