Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 апреля 2021 г. N Ф05-3102/21 по делу N А40-334974/2019

г. Москва

22 апреля 2021 г.

Дело N А40-334974/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 22.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Бочаровой Н.Н.,

судей Дзюбы Д.И., Тутубалиной Л.А.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился,

рассмотрев 15 апреля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020,

по иску акционерного общества "Пассажирская компания "Сахалин"

к Министерству финансов Российской Федерации

третье лицо: Федеральное агентство железнодорожного транспорта,

о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ: акционерное общество "Пассажирская компания "Сахалин" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 760 336 рублей 90 копеек за счет казны Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2020 исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Федеральное агентство железнодорожного транспорта Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2020 исковые требования удовлетворены, взыскав заявленные убытки с Министерства финансов Российской Федерации.

Определением Девятого арбитражного апелляционного суда города Москвы от 03.09.2020, апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2020 отменено, исковые требования удовлетворены.

Законность постановления проверяется в порядке статей 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе ответчика, который просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нарушение норм материального и процессуального права. По мнению заявителя, у суда отсутствовали основания для удовлетворения иска.

В судебное заседание суда кассационной инстанции представители лиц, участвующих в деле, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение Федерального закона от 14.12.2015 "О федеральном бюджете на 2016 год" и Правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1172 (далее - Правила N 1172) между АО "Пассажирская компания "Сахалин" (далее - перевозчик) и Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее - Агентство) заключен договор от 19.02.2016 N 47-пкс/16 на предоставление Агентством в 2016 году перевозчику субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Агентству в федеральном бюджете на 2016 по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" (далее - субсидии) в сумме 1 848 600 рублей.

В течение 2016 года в соответствии с условиями договора перевозчик направлял в адрес Агентства отчеты о потерях в доходах и счета на оплату за период январь - декабрь 2016 года на общую сумму 2 608 936 рублей 90 копеек

Иск мотивирован тем, что поскольку Федеральное агентство железнодорожного транспорта Российской Федерации выполнило свои обязательства по договору в размере выделенных бюджетных средств в сумме 1 848 600 рублей, то обязательства по оплате некомпенсированных потерь в доходах перевозчика, превышающих сумму договора, обязано выполнить государство за счет средств федерального бюджета.

Удовлетворяя иск, суд руководствуясь статьями 15, 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Правилами предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 1172, разъяснениями, изложенными в пунктах 16, 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", исходил из того, что материалами дела подтверждается наличие условий, необходимых для возложения на ответчика обязанности по оплате некомпенсированных потерь в доходах перевозчика, превышающих сумму договора, в связи с чем требование истца о взыскании денежных средств в размере 760 336 рублей 90 копеек подлежит удовлетворению путем взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (части 1, 2 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71, пункта 2 части 4 статьи 170, пункта 12 части 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы кассационной жалобы рассмотрены и отклонены, поскольку об ошибочности выводов суда апелляционной инстанции о применении норм права относительно установленных им по делу обстоятельств не свидетельствуют, и направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом на основании произведенной им оценки имеющихся в деле доказательств, по причине несогласия заявителя жалобы с результатами указанной оценки, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что судом апелляционной инстанции согласно пункту 12 части 2 статьи 271 Арбитражного кодекса Российской Федерации приведены мотивы, по которым он не согласился с выводами суда первой инстанции, правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2020 по делу N А40-334974/19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Бочарова

Судьи

Д.И. Дзюба Л.А. Тутубалина