Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 апреля 2021 г. N Ф05-4772/21 по делу N А40-70541/2020

г. Москва

29 апреля 2021 г.

Дело N А40-70541/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.04.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Агроторг" - извещено, представитель не явился,

от Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы - Хайбуллина Р.Р. (представителя по доверенности от 12.01.2001),

рассмотрев 22.04.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

на решение от 28.07.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 07.12.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу N А40-70541/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агроторг"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агроторг" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - инспекция) от 06.04.2020 N 569-ЗУ/9007774-20 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.11 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее также - КоАП Москвы).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам. По доводам жалобы, в действиях общества имеется состав вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя инспекции, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что ранее проведенным обследованием земельного участка по адресу: г. Москва, Гурьевский проезд, вл. 15, корп. 1 инспекцией установлено, что по данному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером 77:05:0011009:71 площадью 3 501 кв. м.

Земельно-правовые отношения на данный земельный участок не оформлены. Часть участка площадью 6 кв. м. занимает и использует общество под размещение пристройки к зданию магазина "Пятерочка".

По сведениям информационной системы по формированию и ведению реестра объектов недвижимости города Москвы (ИС РЕОН) земельно-правовые отношения на этот земельный участок площадью 6 кв. м. обществом не оформлены.

Постановлением инспекции от 24.12.2019 N 2880-ЗУ/9007379-19 общество было привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.11 КоАП Москвы (вступило в законную силу 10.01.2020).

Впоследствии плановым (рейдовым) обследованием инспекцией установлено, что ранее размещенная пристройка демонтирована, однако технологическое оборудование, находящееся внутри указанной пристройки, не демонтировано, и общество продолжает использовать земельный участок площадью 2 кв. м.

Исходя из этого инспекция вынесла постановление от 06.04.2020 N 569-ЗУ/9007774-20, которым привлекла общество к ответственности по части 2 статьи 6.11 КоАП Москвы в виде 130 000 рублей штрафа.

Не согласившись с данным постановлением инспекции, общество оспорило его в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, указав, что инспекций не представлено доказательств не устранения обществом ранее выявленного нарушения, тогда как из оспариваемого постановления следует, что общество устранило выявленное нарушение: в настоящее время занято 2 кв. м. движимым имуществом (оборудованием), а не объектом недвижимости.

Доводы кассационной жалобы инспекции о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.07.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А40-70541/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин