Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 мая 2021 г. N Ф05-8414/21 по делу N А40-71363/2020

г. Москва

5 мая 2021 г.

Дело N А40-71363/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего судьи Кочергиной Е.В.,

судей Колмаковой Н.Н., Кобылянского В.В.

при участии в заседании:

от истца: Министерства обороны Российской Федерации - Аскеров Э.Ш.о., по доверенности от 04.12.2020 г.,

от ответчика: открытого акционерного общества "Российские железные дороги" - Ткачев И.О., по доверенности от 15.07.2020 г.,

рассмотрев 27 апреля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2021 года по делу N А40-71363/2020,

по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации

к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"

о взыскании неустойки, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД", ответчик) о взыскании неустойки в размере 36 905 418 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Минобороны России обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая на нарушение и неправильное применение судами норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В обоснование приведенных в кассационной жалобе доводов истец указывает на несогласие с выводом судов, о пропуске установленного статьей 125 Устава специального срока исковой давности, поскольку специальный срок исковой давности не может применяться к отношениям, регулируемым спорным контрактом, не являющимся договором перевозки в чистом виде по правилам, установленным частью 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации; к рассматриваемом правоотношениям (услуги) применяется общий срок исковой давности в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации), который истцом не пропущен; так же, по мнению заявителя выводы судов о применении расчета неустойки, исходя из требований ст. 97 УЖТ РФ, является незаконным и противоречащим требованиям ФЗ-N 44-ФЗ; вопреки выводам судов, транспортные железнодорожные накладные подтверждают наличие просрочки исполнения обязательств по перевозке со стороны ответчика, а в актах оказанных услуг отсутствует информация о своевременности исполнения воинских перевозок; суды не дали правовой оценки тому факту, что ответчиком не представлены в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие его вины.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от открытого акционерного общества "Российские железные дороги" поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы, по доводам приобщенного к материалам дела отзыва.

Обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва, изучив материалы дела, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между истцом (заказчик) и ответчиком (исполнитель) был заключен государственный контракт N 257/12545/3050512 на оказание услуг по выполнению воинских железнодорожных грузовых перевозок (далее - Услуги) для нужд Министерства обороны Российской Федерации во внутригосударственном сообщении от 27.08.2018.

Цена Контракта составляет 3 250 000 000 руб. (пункт 4.1 Контракта).

Согласно пункту 2.2 Контракта Исполнитель обязуется в установленный Контрактом срок оказать Услуги, соответствующие качеству и иным требованиям, установленным Контрактом.

В соответствии с пунктом 11.2 Контракта срок оказания Услуг по Контракту - с 01 июня 2018 года по 31 августа 2018 года включительно.

Согласно пункту 8.2 Контракта в случае просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Исполнителем.

Услуги по доставке грузов выполнены с просрочкой, что подтверждают:

- дорожная ведомость X 186526 на доставку грузов. Нормативный срок - 21 июля 2018 года, Фактическая доставка - 27 июля 2018 года;

- дорожная ведомость X 104382 на доставку грузов. Нормативный срок - 24 июля 2018 года, Фактическая доставка - 26 июля 2018 года;

- дорожная ведомость Ф 128329 на доставку грузов. Нормативный срок - 25 июля 2018 года, Фактическая доставка - 27 июля 2018 года;

- дорожная ведомость Ф 128330 на доставку грузов. Нормативный срок - 26 июля 2018 года, Фактическая доставка - 27 июля 2018 года;

- дорожная ведомость X 127034 на доставку грузов. Нормативный срок - 10 августа 2018 года, Фактическая доставка - 11 августа 2018 года;

- дорожная ведомость X 127033 на доставку грузов. Нормативный срок - 10 августа 2018 года, Фактическая доставка - 11 августа 2018 года;

- дорожная ведомость X 098219 на доставку грузов. Нормативный срок - 10 августа 2018 года, Фактическая доставка - 13 августа 2018 года;

- дорожная ведомость X 098220 на доставку грузов. Нормативный срок - 10 августа 2018 года, Фактическая доставка - 13 августа 2018 года;

По состоянию на 21 июля 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 220 799 127 руб. 01 коп.

По состоянию на 26 июля 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 500 809 683 руб. 67 коп.

По состоянию на 06 августа 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 952 509 183 руб. 39 коп.

Согласно расчету истца сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств ответчика по заключенному госконтракту составляет 1 640 352 руб. 89 коп.

Ответчиком также с просрочкой оказаны услуги по подаче и уборке вагонов под погрузку и выгрузку, что подтверждают:

Памятка приемосдатчика N 240 на уборку вагонов. Нормативный срок - 25 июля 2018 года Фактическая подача - 30 июля 2018 года.

Памятка приемосдатчика N 241 на уборку вагонов. Нормативный срок - 24 июля 2018 года Фактическая подача - 30 июля 2018 года.

По состоянию на 21 июля 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 220 799 127 руб. 01 коп.

По состоянию на 26 июля 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 500 809 683 руб. 67 коп.

Согласно расчету истца неустойка составляет 1 263 790 руб. 75 коп.

Также услуги по доставке вагонов Исполнителем оказаны с просрочкой, что подтверждают:

Дорожная ведомость N X 126047. Нормативный срок - 1 июня 2018 года, Фактическая доставка - 7 июня 2018 года.

Дорожная ведомость N Ф 384444. Нормативный срок - 14 июня 2018 года, Фактическая доставка - 17 июня 2018 года.

Дорожная ведомость N X 216109. Нормативный срок - 14 июня 2018 года, Фактическая доставка - 17 июня 2018 года.

Дорожная ведомость N X 208385. Нормативный срок - 16 июня 2018 года, Фактическая доставка - 18 июня 2018 года.

Дорожная ведомость N X 115943. Нормативный срок - 15 июня 2018 года, Фактическая доставка - 22 июня 2018 года.

Дорожные ведомости N X 050897, X 050898. Нормативный срок - 25 июня 2018 года, Фактическая доставка - 26 июня 2018 года.

По состоянию на 6 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 274 590 301 руб. 61 коп.

По состоянию на 11 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 452 625 594 руб. 09 коп.

По состоянию на 16 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 690 953 947 руб. 40 коп.

По состоянию на 21 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 868 468 044 руб. 60 коп.

Согласно расчету истца, сумма неустойки составляет 10 299 055 руб. 42 коп.

Услуги по подаче и уборке вагонов Исполнителем также оказаны с просрочкой, что подтверждают:

Памятка приемосдатчика N 6519. Нормативный срок - 5 июня 2018 года, Фактическая подача - 16 июня 2018 года.

Памятка приемосдатчика N 1059. Нормативный срок - 25 июля 2018 года, Фактическая подача - 6 августа 2018 года.

Ведомость подачи и уборки вагонов N 250609. Нормативный срок - 20 июня 2018 года, Фактическая подача - 23 июня 2018 года.

По состоянию на 6 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 274 590 301 руб. 61 коп.

По состоянию на 11 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 452 625 594 руб. 09 коп.

По состоянию на 16 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 690 953 947 руб. 4 коп.

По состоянию на 21 июня 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 868 468 044 руб. 6 коп.

По состоянию на 21 июля 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 220 799 127 руб. 01 коп.

По состоянию на 26 июля 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 500 809 683 руб. 67 коп.

По состоянию на 31 июля 2018 года Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 811 206 312 руб. 97 коп.

Согласно расчету истца сумма неустойки составляет 11 320 620 руб. 06 коп.

Также услуги по подаче и уборке вагонов Исполнителем оказаны с просрочкой, что подтверждает:

Памятка приемосдатчика N 109, 110. Нормативный срок - 31 мая 2018 года, Фактическая подача - 4 июня 2018 года.

Согласно расчету истца сумма неустойки составляет 3 141 666 руб. 67 коп.

Услуги по доставке грузов Исполнителем оказаны с просрочкой, что подтверждают:

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 124742. Нормативный срок - 3 июня 2018 года, Фактическая доставка - 11 июня 2018 года.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377964. Нормативный срок - 21 июля 2018 г. Фактическая доставка - 5 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377977. Нормативный срок - 25 июля 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377978. Нормативный срок - 25 июля 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377979. Нормативный срок - 25 июля 2018 г. Фактическая доставка - 13 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377980. Нормативный срок - 25 июля 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377981. Нормативный срок - 25 июля 2018 г. Фактическая доставка - 9 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377982. Нормативный срок - 27 июля 2018 г. Фактическая доставка - 10 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377983. Нормативный срок - 27 июля 2018 г. Фактическая доставка - 10 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377984. Нормативный срок - 27 июля 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377985. Нормативный срок - 27 июля 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377986. Нормативный срок - 27 июля 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377987. Нормативный срок - 27 июля 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377998. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 377999. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной Ф 378000. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091501. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091502. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091503. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091504. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091505. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091506. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 6 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091507. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 9 августа 2018 г.

Оригинал транспортной железнодорожной накладной X 091508. Нормативный срок - 5 августа 2018 г. Фактическая доставка - 9 августа 2018 г.

По состоянию на 6 июня 2018 г. Исполнителем оказаны услуги на сумму 274 590 301 руб. 61 коп.

По состоянию на 21 июля 2018 г. Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 220 799 127 руб. 01 коп.

По состоянию на 26 июля 2018 г. Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 500 809 683 руб. 67 коп.

По состоянию на 31 июля 2018 г. Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 811 206 312 руб. 97 коп.

По состоянию на 6 августа 2018 г. Исполнителем оказаны услуги на сумму 2 952 509 183 руб. 39 коп.

Согласно расчету истца сумма неустойки составляет 9 239 932 руб. 22 коп.

Исходя из вышеизложенного, общая сумма неустойки за просрочку исполнения обязательств ответчиком по Контракту составляет 36 905 418 руб. 01 коп.

В соответствии с пунктом 8.4 Контракта Заказчиком в адрес Исполнителя направлены претензии от 11.10.2019 N 207/8/2740.1, N 207/8/2733.1, N 212/6/4018, от 15.10.2019 N 207/8/3289.1, от 25.10.2019 N 207/8/2996.1, N 207/8/2999.1 от 28.10.2019 N 207/8/3009 которые оставлены без удовлетворения.

Оставление ответчиком без удовлетворения направленных в его адрес претензий с требованием уплаты неустойки послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 784, 785, 792, 793, 797 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 97, 125 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 39 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), и позиции Верховного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 27.10.2017 по делу N 303-ЭС17-16846 и определении от 20.10.2017 по делу N 307-ЭС17-16336, исходили из пропуска истцом годичного срока исковой давности по заявленным требованиям, установив, что спорные отношения вытекают из договора перевозки, событием, послужившим основанием для начисления неустойки, явилась просрочка доставки грузов, и, приняв во внимание, что срок исковой давности, с учетом соблюдения досудебного порядка урегулирования спора (+ 30 дней) по спорным накладным, истек в сентябре 2019 года, в то время как настоящий иск поступил в суд 22.04.2020, то есть за пределами установленного специального годичного срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кассационная коллегия, учитывая изложенное и действуя в пределах своих полномочий, из которых исключено установление иных обстоятельств, чем были установлены судами, не усматривает оснований не согласиться с выводами судов и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правильно применены правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм процессуального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены судом округа и отклонены, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами судов и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Доводы заявителя жалобы о том, что специальный срок исковой давности не может применяться к отношениям, регулируемым спорным контрактом, поскольку данный контракт не является договором перевозки в чистом виде, отклоняются как основанные на неправильном толковании заявителем условий контракта и норм материального права, противоречащие существу спорных отношений и не соответствующие установленным фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

Ссылки заявителя жалобы на судебную практику по другим делам отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами единообразия в толковании и применении норм права с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и основаны на ошибочном толковании положений законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам спора.

Нарушений судами норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Таким образом, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 13 октября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2021 года по делу N А40-71363/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.В. Кочергина

Судьи

Н.Н. Колмакова В.В. Кобылянский