Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 мая 2021 г. N Ф05-9865/21 по делу N А40-338945/2019

город Москва

20 мая 2021 г.

Дело N А40-338945/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Беловой А.Р.,

судей Лазаревой И.В., Филиной Е.Ю.,

при участии в заседании

от общества с ограниченной ответственностью "Рублевское 83": Привалов Д.В., по доверенности от 23.10.2020

от Департамента городского имущества города Москвы: Моисеев А.И., по доверенности от 23.12.2020

от третьего лица Правительство Москвы: Моисеев А.И., по доверенности от 22.12.2020 N 4-47-1838/20

при рассмотрении 19 мая 2021 года в судебном заседании кассационной жалобы Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

на решение от 21 июля 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 02 февраля 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда

по иску общества с ограниченной ответственностью "Рублевское 83" к Департаменту городского имущества города Москвы о взыскании неосновательного обогащения, третье лицо: Правительство Москвы,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рублевское 83" (далее - ООО "Рублевское 83", истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - Департамент, ответчик) об обязании осуществить перерасчет (уменьшение) суммы ранее уплаченного штрафа по платежному поручению от 10.10.2018 N 146, взыскании суммы неосновательного обогащения с переплаченного штрафа по договору аренды земельного участка от 14.09.2018 N М07-053049, в размере 765 780 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Правительство Москвы (далее - Правительство).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21 июля 2020 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 21 июля 2020 года оставлено без изменения.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке статей 274, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе Департамента, Правительства, которые просят вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование кассационной жалобы заявители ссылаются на нарушение судом норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявители указывают на то, что уплаченный в установленном порядке штраф не может являться неосновательным обогащением, образовавшемся на стороне ответчика. По мнению заявителей, штраф обоснован и рассчитан в строгом соответствии с нормами законодательства.

До судебного заседания от ответчика поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента и Правительства поддержал приведенные доводы и требования своей кассационной жалобы. Представитель ООО "Рублевское 83" по доводам кассационной жалобы возражал, просил оставить судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, проверив в пределах требований, предусмотренных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела и принятии судебных актов, соответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, ООО "Рублевское 83" (арендатор) является собственником нежилых помещений общей площадью 1 053,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д. 83, корп. 1, кадастровый номер 77:07:0004005:1119, также является арендатором доли земельного участка, на котором расположено принадлежащее здание истца.

В настоящее время истец является арендатором доли в размере 51,19% от земельного участка, расположенного в границах здания истца, общей площадью 661 кв. м, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Рублевское шоссе, кадастровый номер 77:07:0004005:9833, что подтверждается договором аренды земельного участка от 13.08.2019 N М-07-054400, заключенным с Департаментом городского имущества города Москвы и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Ранее истец был арендатором доли в размере 51,19% более широкого земельного участка с прилегающей территорией общей площадью 1 609 кв. м, имеющего адресные ориентиры: г. Москва, Рублевское шоссе, вл. 83, стр. 1, кадастровый номер 77:07:0004005:59, что подтверждается Договором аренды земельного участка от 14.09.2018 N М-07-053049, заключенным с Департаментом городского имущества города Москвы сроком на 11 месяцев 28 дней.

В период до 14.09.2018 года истец арендовал у Департамента городского имущества города Москвы земельный участок с кадастровым номером 77:07:0004005:59 на основании договора аренды земельного участка от 29.04.2004 года N М-07-023677.

Земельный участок 77:07:0004005:59 и 77:07:0004005:9833 находятся в государственной собственности и предоставлен арендатору в аренду для эксплуатации принадлежащих нежилых помещений (кадастровый номер 77:07:0004005:1119) в здании, находящемся по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д. 83, стр. 1 (кадастровый номер 77:07:0004005:1099), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

18.09.2018 Департамент направил истцу претензию об уплате штрафных санкций по договору аренды земельного участка от 14.09.2018 N М-07-053049 на основании выявленных 02.02.2018 нарушений Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы и составленного акта.

В соответствии с условиями заключенного договора аренды земельного участка от 14.09.2018 N М-07-053049 единовременный штраф рассчитан по формуле: САП x КСЗУ, где САП - ставка арендной платы, установленная Приложением N 3 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" (10% от кадастровой стоимости земельного участка), КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, рассчитанная исходя из фактического использования земельного участка (91 218 087,69 руб.: долю аренды земельного участка 51,19% = 46 694 539,09 руб.).

На основании произведенного ответчиком расчета штрафных санкций размер штрафа за неправомерное увеличение технико-экономических показателей объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Рублевское ш., д. 83, стр. 1, составил 4 560 904,38 руб.

10.10.2018 штраф истцом был уплачен в полном объеме платежным поручением от 10.10.2018 N 146.

06.11.2018 истец подал иск в суд о пересмотре установленной Департаментом кадастровой стоимости и оспорил ее в Мосгорсуде, который своим решением по делу N 3а-529/2019 от 20.05.2019, вступившим в силу 17.07.2019 года, пересмотрел (снизил) кадастровую стоимость и установил по состоянию на 01.01.2016 кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости - в размере 74 138 000 руб. с 01.01.2017 на период до 01.01.2019.

07.08.2019 ООО "Рублевское 83" предоставило оригинал решения суда и апелляционное определение Мосгорсуда по данному делу в Управление Росреестра по Москве для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении кадастровой стоимости земельного участка x 59 по состоянию на 01.01.2016 на период до 01.01.2019, а также направил письмо в Департамент с просьбой пересчитать ставку арендной платы, которая также зависит от размера кадастровой стоимости земельного участка.

В ввиду того, что по регламенту Управление Росреестра по Москве новую кадастровую стоимость вносит в ЕГРН по запросу заинтересованного лица в течение 30 дней, то 20.09.2019 истец повторно обратился в Департамент с просьбой осуществить перерасчет уплаченной арендной платы за период 2017 -2018 годы, а также с просьбой осуществить перерасчет размера уплаченного штрафа, которые полностью зависят от размера кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

17.10.2019 Департамент направил истцу ответ с проведенным перерасчетом годовой арендной платы за 2018 год и отказом пересчитать размер уплаченного штрафа, сославшись на акт обследования объектов недвижимости от 02.02.2018 N 9004421.

Истец посчитал данные действия ответчика незаконными и неправомерными, в связи с чем, обратился с настоящим иском в суд.

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в дело доказательства, руководствуясь положениями статей 606, 614, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из того, штраф подлежит перерасчету и уменьшению согласно пересмотренной в суде кадастровой стоимости земельного участка, в результате чего перерасчет должен быть осуществлен по формуле: САП x КСЗУ, где САП - ставка арендной платы, установленная Приложением N 3 к постановлению Правительства Москвы от 25.04.2006 " 273-ПП "О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве" (10% от кадастровой стоимости земельного участка), КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка, рассчитанная исходя из фактического использования земельного участка (не 91 218 087,69 руб., а 74 138 000 руб.: долю аренды земельного участка 51,19% = 37 951 242,20 руб.), тогда, размер уменьшенного штрафа составит 3 795 124, 22 руб., установив, что ответчик обязан возвратить истцу 4 560 904 руб. - 3 795 124,22 рублей = 765 780 руб., а поскольку ответчик не возвратил на расчетный счет истца излишне уплаченную сумму штрафа, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Отклоняя доводы заявителей, суды исходили из того, что размер штрафа напрямую зависит от установленной кадастровой стоимости объекта и должен быть пересчитан (уменьшен) исходя из пересмотренной кадастровой стоимости по состоянию на 01.01.2016, но действующей в 2018 году до 31.12.2018 в размере ее рыночной стоимости на основании решения Мосгорсуда по делу N 3а-529/2019 от 20.05.2019, вступившим в силу 17.07.2019.

Данное обстоятельство подтверждается указанным решением Мосгорсуда (в резолютивной части решения Мосгорсуда указано данное обстоятельство) и Выпиской Росреестра ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26.12.2019, в которой указано что кадастровая стоимость объекта недвижимости на 02.02.2018 составляет 74 138 000 руб. и дата определения кадастровой стоимости установлена по состоянию на 01.01.2016.

При этом судами принято во внимание, что результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01.01.2018, утвержденные Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 29.11.2018 N 40557 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в городе Москве по состоянию на 01 января 2018 г.", применяются только с 01.01.2019 по 31.12.2020 (до даты утверждения новой кадастровой стоимости).

Ответчик насчитал истцу штраф на основании Акта обследования объектов недвижимости от 02.02.2018 N 9004421 (письмо ответчика истцу от 17.10.2019 исх. N ДГИ-1-80020/19-1), применив при расчетах устаревшую пересмотренную Мосгорсудом кадастровую стоимость земельного участка 77:07:0004005:59, применив ее на дату составленного акта обследования 02.02.2018.

Обжалованная истцом кадастровая стоимость, которая применялась в расчетах штрафа ответчика в сумме 91 218 087,69 рублей, истцом была снижена в Мосгорсуде в 2018 году до 74 138 000 руб. и внесена в ЕГРН на основании решения Мосгорсуда от 20.05.2019 N 3а-529/2019, вступившего в силу (выписка ЕГРН о пересмотренной кадастровой стоимости объекта недвижимости прилагается).

Кроме того, в 2019 году истец также снизил кадастровую стоимость, установленную Распоряжением Департамента городского имущества г. Москвы от 29.11.2018 N 40557 на 2019 год и 2020 год с датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости на 01.01.2018 год, до 69 720 000 руб., что подтверждается решением Мосгорсуда от 28.05.2019 N 3а-785/2019 (применяется с 01.01.2019 по 31.12.2020).

17.10.2019 ответчик официальным письмом отказал истцу в перерасчете штрафа.

Оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций кассационная коллегия не усматривает и признает, что судами установлены все существенные обстоятельства дела, правовые нормы, регулирующие спорные правоотношения, применены правильно и спор разрешен в соответствии с установленными обстоятельствами и представленными доказательствами при правильном применении норм материального и процессуального права.

Из текста решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции усматривается, что все представленные в материалы дела доказательства были исследованы и оценены в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, что по ним судом были сделаны соответствующие выводы. При том, что оценка какого-либо доказательства, сделанная судом не в пользу стороны, представившей это доказательства, не свидетельствует об отсутствии как таковой оценки доказательства со стороны суда.

Таким образом, изложенные заявителями в кассационной жалобе доводы, проверены судом кассационной инстанции в полном объеме, однако не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права, а фактически повторяют доводы, изложенные заявителями при рассмотрении дела судом первой инстанции и апелляционной жалобе, получившие соответствующую правовую оценку судов двух инстанций и направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств, имеющихся в деле доказательств и основанных на них выводов судов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего спор по существу.

Несогласие заявителей с выводами судов, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебных актов, не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов, предусмотренных в статье 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21 июля 2020 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2021 года по делу N А40-338945/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Р. Белова

Судьи

И.В. Лазарева Е.Ю. Филина