Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 июня 2021 г. N Ф05-8651/21 по делу N А40-201588/2020

г. Москва

7 июня 2021 г.

Дело N А40-201588/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01.06.2021.

Полный текст постановления изготовлен 07.06.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - гаражно-стояночного кооператива "Восток" - Кирина Ю.С. (представителя по доверенности от 22.06.2020),

от Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства - Пухляковой О.В. (представителя по доверенности от 24.12.2020),

рассмотрев 01.06.2021 в судебном заседании кассационную жалобу гаражно-стояночного кооператива "Восток"

на решение от 28.12.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 25.02.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-201588/2020

по заявлению гаражно-стояночного кооператива "Восток"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

гаражно-стояночный кооператив "Восток" (далее - кооператив) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - комитет) от 09.10.2020 N 05-07-20-607-01/1 о привлечении кооператива к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.12.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе кооператив просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель комитета возражал против ее удовлетворения. По доводам сторон, данная надземная многоуровневая стоянка находится рядом с жилой застройкой.

Изучив материалы дела, выслушав представителей кооператива и комитета, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением комитета от 09.10.2020 N 05-07-20-607-01/1 кооператив привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ виде 250 000 рублей штрафа за то, что кооператив в нарушение частей 4 статьи 3.1, части 4.1 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) не указал сведения о количестве заключенных договоров (общая площадь объектов долевого строительства и цена договора) с указанием вида объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение, машино-место), с указанием, в том числе количества договоров, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу, не внесло и не опубликовало изменения в установленный законодательством срок.

Не согласившись с данным постановлением комитета, кооператив оспорил его в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводам о доказанности совершения кооперативом вмененного нарушения и о наличии в действиях кооператива состава административного правонарушения по части 2 статьи 14.28 КоАП РФ.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, и, вопреки мнению кооператива, на применении норм КоАП РФ, Закона N 214-ФЗ с учетом таких обстоятельств.

Довод кооператива, заявленный со ссылкой на нормы пункта 1 статьи 2 Закона N 214-ФЗ и иные положения данного Закона, о том, что кооператив не может рассматриваться как субъект административной ответственности в данном случае, поскольку возводит объект производственного назначения, отклоняется, поскольку, как установили суды, кооператив осуществляет деятельность по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве для строительства объекта - гаражный комплекс по адресу: Москва, ВАО, Косино-Ухтомский, Старостина Николая ул., вл.8, корп. 15 (ВАО, Косино-Ухтомский).

При этом, как указано в пункте 2 статьи 2 Закона N 214-ФЗ, объект долевого строительства - жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и входящее в состав указанного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) также с привлечением денежных средств участника долевого строительства.

Ссылка кооператива на решение Перовского районного суда города Москвы по делу N 2а-697/2020 отклоняется. Данное решение суда общей юрисдикции вступило в законную силу 19.01.2021 и не свидетельствует с учетом норм части 3 статьи 69 АПК РФ об основаниях для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, принятого по настоящему делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.12.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2021 по делу N А40-201588/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова