Постановление Арбитражного суда Московского округа от 9 июня 2021 г. N Ф05-7242/21 по делу N А40-48621/2020

г. Москва

09 июня 2021 г.

Дело N А40-48621/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09.06.2021.

Полный текст постановления изготовлен 09.06.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Красновой С.В.

судей Лазаревой И.В., Федуловой Л.В.,

при участии в заседании: от Правительства Москвы: Калинникова Е.А. по дов. от 11.09.2020, от Департамента городского имущества города Москвы: Калинникова Е.А. по дов. от 11.12.2020, от АО "Московское строительно-монтажное и наладочное управление": не явился, извещен, от иных лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу АО "Московское строительно-монтажное и наладочное управление" на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 по делу N А40-48621/2020

по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества города Москвы

к АО "Московское строительно-монтажное и наладочное управление"

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, ЗАО "Апродин",

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратились в Арбитражный суд города Москвы к Акционерному обществу "Московское строительно-монтажное и наладочное управление" (далее - общество) с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании самовольной постройкой пристройки площадью 660,8 кв. м (1 этаж, пом. II, комн. 1 - 18, 18а, 19, 19а, 2 этаж, пом. II, комн. 1 - 25), расположенной по адресу: г. Москва, Мукомольный пр-д, д. 4А, стр. 2; обязании общества снести указанную пристройку, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право Правительству Москвы в лице в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории, с дальнейшим возложением расходов на общество; признании отсутствующим зарегистрированное право собственности общества на здание с кадастровым номером 77:01:0004046:1029, расположенное по адресу: г. Москва, Мукомольный пр-д, д. 4А, стр. 2; обязании общества освободить земельный участок, расположенный по адресу: г. Москва, Мукомольный пр-д, вл. 4А, стр. 2, от спорной пристройки, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу, согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по освобождению земельного участка от незаконно возведенного объекта, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением расходов на общество.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021, исковые требования удовлетворены в части требований о признании пристройки самовольной постройкой, обязании ответчика снести пристройку.

Законность принятых по делу судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по кассационной жалобе общества. Заявитель просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления, ссылается на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истцов просил оставить обжалуемые решение и постановление без изменения. Иные лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили. Отводов составу суда не поступило.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости) в ходе проведения обследования земельного участка с кадастровым номером 77:01:0004046:8 площадью 751 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Мукомольный пр-д, вл. 4А, стр. 2, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.

Земельный участок предоставлен обществу по договору аренды от 31.08.1998 N М-01-012379 сроком до 31.08.2023 для эксплуатации административного здания. Договор действует.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 10.02.2020 N 9010502 установлено, что на земельном участке расположено нежилое здание переменной этажности (2 - 6) площадью 4075 кв. м, 1969 года постройки, с кадастровым номером 77:01:0004046:1029 и адресным ориентиром: г. Москва, Мукомольный пр-д, д. 4А, стр. 2, принадлежащее на праве собственности обществу.

Согласно информации ГБУ "МосгорБТИ" на дату обследования 25.06.2010 площадь здания составляла 3417 кв. м.

Увеличение площади произошло в результате учета в общей площади здания возведенной в 2005 году двухэтажной пристройки площадью 658 кв. м.

Ранее двухэтажная пристройка площадью 658 кв. м учитывалась как самостоятельное строение с кадастровым номером 77:01:0004046:1072 и адресом: г. Москва, Мукомольный пр-д, д. 4А, стр. б/н.

В настоящее время объект с кадастровым номером 77:01:0004046:1072 снят с учета.

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден Перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства пристройка площадью 658 кв. м к зданию с кадастровым номером 77:01:0004046:1029, расположенному по адресу: г. Москва, Мукомольный пр-д, д. 4А, стр. 2, в установленном порядке включена в приложение N 2 к постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номером 2759 (введен Постановлением Правительства Москвы от 03.09.2019 N 1152-ПП).

Земельный участок по адресу: г. Москва, Мукомольный пр-д, вл. 4А, стр. 2, находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы (неразграниченной государственной собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Правительство Москвы и Департамент, ссылаясь на то, что спорный объект возведен без получения соответствующих разрешений, то есть спорное имущество обладает признаками самовольной постройки и подлежит сносу в принудительном порядке, обратились в суд с настоящим иском.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд признал настоящие требования подлежащими удовлетворению на основании статей 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", установив, двухэтажная пристройка площадью 658 кв. м, по адресу: г. Москва, Мукомольный д. 4А, стр. 2, ранее учтенная как самостоятельное строение с кадастровым номером 77:01:0004046:1072 по адресу: г. Москва, Мукомольный пр-д, д. 4А, стр. б/н, является объектом капитального строительства, не соответствует градостроительным нормам и правилам, в части отсутствия согласованной проектной документации и разрешения на строительство, соответствует строительным нормам и правилам, соответствует пожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом суд указал на то, что двухэтажная пристройка изначально возведена как самостоятельное здание и была учтена под своим адресом. Объект возник в результате нового строительства в 2005 году. Вывод суда основан на заключении экспертизы, проведенной ООО "ПКБ "РЕГЛАМЕНТ" на основании определения суда от 25.08.2020. Выводы экспертного заключения признаны судом достоверными.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суд установил все существенные для дела обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку, выводы суда основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Ссылки общества на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам судебной коллегией проверены и отклоняются как основанные на неверном толковании, поскольку не опровергают выводы суда, а дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводах. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права судом апелляционной инстанции, вопреки доводам заявителя, не допущено.

В связи с окончанием производства по кассационной жалобе по делу N А40-48621/2020 приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2020 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 по указанному делу подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 по делу N А40-48621/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 24.11.2020 и постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2021 по делу N А40-48621/2020, принятое определением арбитражного суда Московского округа от 06.05.2021.

Председательствующий судья

С.В. Краснова

Судьи

И.В. Лазарева Л.В. Федулова