Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2021 г. N Ф05-8412/21 по делу N А40-131727/2020

г. Москва

10 июня 2021 г.

Дело N А40-131727/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03.06.2021.

Полный текст постановления изготовлен 10.06.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "ЛО Трейд" - извещено, представитель не явился,

от Федеральной таможенной службы - Буровой Т.М. (представителя по доверенности от 28.12.2020),

рассмотрев 03.06.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛО Трейд"

на решение от 21.10.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 27.01.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-131727/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛО Трейд"

к Федеральной таможенной службе

об оспаривании отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛО Трейд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным отказа Федеральной таможенной службы (далее - служба) в регистрации статуса таможенного представителя, оформленное письмом от 10.06.2020 N 05-35/31140.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представитель службы возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Общество, извещенное о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направило, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано судом препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя службы, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество 21.05.2020 обратилось в службы через Единый портал государственных услуг с заявлением о включении в реестр таможенных представителей.

Письмом от 10.06.2020 N 05-35/31140 служба сообщила обществу об отказе во включении в реестр таможенных представителей на основании пункта 1 части 19 статьи 342 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289), указав на наличие не уплаченного административного штрафа в размере 100 00 рублей по статье 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по делу об административном правонарушении N 10005000-003378/2015.

Не согласившись со службой, общество оспорило данный отказ в судебном порядке.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, применив положения Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, Закона N 289-ФЗ, установив обстоятельства, послужившее основанием отказа обществу во включении в реестр таможенных представителей (наличие штрафа по делу об административном правонарушении N 10005000-003378/2015), пришли к выводу о том, что если лицо, привлеченное к административной ответственности, не исполнило обязанность по уплате административного штрафа, то таким лицом не соблюдено условие для включения в реестр таможенных представителей, предусмотренное пунктом 2 части 4 статьи 347 Закона N 289-ФЗ, в связи с чем такое лицо не может быть включено в реестр до устранения указанных обстоятельств даже в случае прекращения исполнения постановления по истечении срока давности его исполнения.

Отклоняя доводы общества, суды указали, что таможенный представитель является специализированным субъектом внешнеэкономической деятельности, который пользуется упрощениями, в связи с этим к нему предъявляются особые требования. Закон N 289-ФЗ устанавливает ряд обязательных условий для приобретения статуса таможенного представителя. Данные условия характеризуют участников внешнеэкономической деятельности, в том числе на предмет их добросовестности и законопослушности, включая отсутствие не исполненных постановлений по делам об административных правонарушениях, задолженности по таможенным платежам.

Суды отметили, что прекращение исполнения постановления по делу об административном правонарушении свидетельствует об отсутствии возможности применения принудительных и административных мер по взысканию штрафа, но не отменяет самого факта неисполнения в установленный срок лицом обязанности по уплате административного штрафа в контексте статьи 347 Закона N 289-ФЗ. Вступившее и не исполненное постановление по делу об административном правонарушении будет считаться таковым в толковании статьи 347 Закона N 289-ФЗ независимо от временного промежутка, установленного статьей 31.9 КоАП РФ.

Суды также установили, что обществом 11.06.2020 осуществлена оплата названного административного штрафа и 15.06.2020 подано новое заявление о включении в реестр таможенных представителей, по результатам рассмотрения которого 26.06.2020 общество включено службой в реестр таможенных представителей.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными.

Из доводов кассационной жалобы общества оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 21.10.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2021 по делу N А40-131727/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

В.В. Кузнецов Р.Р. Латыпова