Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 июля 2021 г. N Ф05-13740/21 по делу N А41-72309/2020

г. Москва

7 июля 2021 г.

Дело N А41-72309/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2021.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей А.Р. Беловой, И.В. Лазаревой,

при участии в судебном заседании:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве - не явился, извещен;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области- не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 15.12.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу N А41-72309/2020

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве (далее - ТУ Росимущества в г. Москве, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление, заинтересованное лицо), в котором просило суд о нижеследующем:

- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 03.08.2020 N 50/019/009/2020-499, 50-0-1330/3001/2020-549 в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав собственности Российской Федерации в отношении объекта незавершенного строительства - "Главный корпус с подземной частью и двумя столовыми" площадью 25 050,7 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Лихачево, пансионат "Аврора".

- обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении объекта незавершенного строительства - "Главный корпус с подземной частью и двумя столовыми" площадью 25 050,7 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Лихачево, пансионат "Аврора".

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя - федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования Министерства внутренних дел России.

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.12.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021, требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Управление в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает, что заявленный объект не является объектом недвижимости, возведенном на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства; в отношении земельного участка установлено обременение в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский Университет Министерства Внутренних Дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя" содержит на своем балансе объект недвижимого имущества - объект незавершенного строительства - "Главный корпус с подземной частью и двумя столовыми" площадью 25 050,7 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Рузский район, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Лихачево, пансионат "Аврора" (далее - объект).

Данный объект расположен на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании Университета МВД на праве оперативного управления, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Лихачево, тер. Пансионата Аврора.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в лице представителя по доверенности обратилось к Управлению Росреестра по Московской области с заявлениями об осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности Российской Федерации в отношении объекта.

Уведомлением от 06.02.2020 N 50/019/009/2020-499, 50-0-1-330/3001/2020-549 регистрирующий орган известил заявителя о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства - "Главный корпус с подземной частью и двумя столовыми" площадью 25 050,7 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Лихачево, пансионат "Аврора", в связи с тем, что объект учета не может быть поставлен на государственный кадастровый учет на основании технического плана, подготовленного на основе декларации, так как объект учета расположен на земельном участке с неустановленной категорией земли, разрешенное использование - для технических целей.

Уведомлением от 03.08.2020 N 50/019/009/2020-499, 50-0-1-330/3001/2020-549 регистрирующий орган известил заявителя об отказе в государственной регистрации прав в отношении объекта незавершенного строительства - "Главный корпус с подземной частью и двумя столовыми" площадью 25 050,7 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Рузский район, сельское поселение Ивановское, вблизи д. Лихачево, пансионат "Аврора", в связи с истечением срока приостановления и непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации прав.

Полагая, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя требования, руководствуясь статьями 131, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 21, частью 10 статьи 40, пунктами 1, 2, 4, 9 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) исходя из того, что для постановки на кадастровый учет и регистрации права заявителем предоставлен полный пакет необходимых документов, подтверждающих правоотношения на земельный участок и технический план, отражающий описание объекта, проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Проверив доводы кассационной жалобы, суд считает, что они не опровергают выводов судов, не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права, не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судами, и не содержат предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебных актов.

Несогласие с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательств, и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не являются основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.12.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу N А41-72309/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева