Постановление Арбитражного суда Московского округа от 7 июля 2021 г. N Ф05-13712/21 по делу N А40-149420/2020

г. Москва

7 июля 2021 г.

Дело N А40-149420/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2021.

Полный текст постановления изготовлен 07.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Л.В. Федуловой,

судей А.Р. Беловой, И.В. Лазаревой,

при участии в судебном заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы - не явился, извещен;

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - Кудайнетова З.Х. (доверенность от 09.02.2021);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 по делу N А40-149420/2020

по заявлению Департамента городского имущества города Москвы

к Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - заинтересованное лицо, Росреестр) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 27.05.2020 N00/001/001/2020-15.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021, требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Росреестр обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. Росреестр в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от Департамента поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Росреестра поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Росреестра, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в рамках реализации адресной инвестиционной программы города Москвы на 2016-2019 годы и финансирования за счет средств бюджета города Москвы было осуществлено строительство объекта капитального строительства: "Таганско-Краснопресненская линия ст. "Жулебино" - ст. "Котельники" (далее - объект капитального строительства), расположенного по адресу: г. Москва, район "Жулебино" (ЮВАО) - г.о. Котельники Московской области.

В отношении объекта капитального строительства Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации выдано разрешение на строительство от 10.02.2015 N RU50/77-0254-MC. При строительстве объекта капитального строительства выполнены работы по строительству линейного объекта - сооружения коммунального хозяйства - водопровод, протяженностью 1358 м (год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершению его строительства 2015).

Строительство сооружения коммунального хозяйства (водопровод) осуществлялось на основании проектной документации подрядчиком ОАО "Мосинжпроект" по проекту N 11-14017-Л-ТКР-5.8.1.

Сооружение коммунального хозяйства (водопровод), введено в эксплуатацию в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 18.09.2015 N 00-00-0204-2015МС, поставлено на кадастровый учет 19.06.2019 под кадастровым номером 0:0:0:3393, и одновременно проходит в пределах территории земельных участков с кадастровыми номерами: 50:22:0050101:60, 50:22:0000000:105566, 50:22:0000000:98368, 50:22:0000000:105869, 50:22:0000000:98267, 50:22:0050101:9546, 77:04:0005008:18, 77:04:0005009:19, 77:04:0005009:17.

20.02.2020 Департамент направил в Управление Росреестра по Москве заявление о государственной регистрации права собственности на линейное сооружение - водопровод, с кадастровым номером 0:0:0:3393, о чем 20.02.2020 в книгу учета входящих документов N 00/001/001/2020 внесена запись N 15.

Уведомлением от 27.02.2020 N 00/001/001/2020-15 Управление Росреестра по Москве уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации права собственности в отношении указанного выше сооружения со ссылкой на часть 2 статьи 26 Закона о государственной регистрации по причине непредставления правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:105869, на котором расположены наземные конструктивные элементы сооружения коммунального хозяйства (водопровод).

Уведомлением от 27.05.2020 N 00/001/001/2020-15 Управление Росреестра по Москве уведомило заявителя об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении указанного выше сооружения со ссылкой на часть 12 статьи 29 Закона о государственной регистрации по причине непредставления правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:105869, на котором расположены наземные конструктивные элементы сооружения коммунального хозяйства (водопровод).

Согласно Выписке из ЕГРН от 10.08.2020, земельный участок площадью 10792 +/- 22 кв. м с кадастровым номером 50:22:0000000:105869, в границах которого находится сооружения коммунального хозяйства (водопровод), принадлежит администрации городского округа Котельники (категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: под линейные объекты).

Считая, уведомление Росреестра незаконным и нарушающим права Департамента, последний обратился в суд с заявленным требованиями.

Удовлетворяя требования, руководствуясь частью 4 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 21, частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), установив, что сооружение коммунального хозяйства (водопровод) является подземным объектом трубопроводного транспорта, отнесен к категории линейных объектов недвижимости, и в силу пунктов 6, 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, оформление прав на земельные участки собственником подземного сооружения земельным законодательством не предусмотрено, проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у заинтересованного лица оснований для отказа в осуществлении учетно-регистрационных действий.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на несогласие с выводами судов и связаны с переоценкой имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судами обстоятельств, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 по делу N А40-149420/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Л.В. Федулова

Судьи

А.Р. Белова И.В. Лазарева