Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2021 г. N Ф05-14882/21 по делу N А40-173801/2020

г. Москва

8 июля 2021 г.

Дело N А40-173801/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 08.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - публичного акционерного общества "Газпром нефть" - Наконечного Л.А. (представителя по доверенности от 10.09.2019)

от Центральной энергетической таможни - Соломиной Н.В. (представителя по доверенности от 21.12.2020), Шахназарян Л.Ф. (представителя по доверенности от 21.12.2020),

от общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ангара" - Ковалевой О.П. (представителя по доверенности от 18.06.2020),

от общества с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ямал" - Ковалевой О.П. (представителя по доверенности от 07.10.2020),

от общества с ограниченной ответственностью "Славнефть-Красноярскнефтегаз" - Ковалевой О.П. (представителя по доверенности от 06.10.2020),

рассмотрев 01.07.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Центральной энергетической таможни

на решение от 15.01.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 18.03.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-173801/2020

по заявлению публичного акционерного общества "Газпром нефть"

к Центральной энергетической таможне

об оспаривании решения,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ангара", общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ямал", общество с ограниченной ответственностью "Славнефть-Красноярскнефтегаз",

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Газпром нефть" (далее - ПАО "Газпром нефть") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральной энергетической таможне (далее - таможня) о признании недействительным решения от 17.06.2020 N 10006000/170620/0000127 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары (далее - ДТ), и уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах пеней.

В качестве третьих лиц в деле участвуют общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ангара" (далее - ООО "Газпромнефть-Ангара"), общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Ямал" (далее - ООО "Газпромнефть-Ямал"), общество с ограниченной ответственностью "Славнефть-Красноярскнефтегаз" (далее - ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз").

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.02.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе таможня просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

В отзывах на кассационную жалобу ПАО "Газпром нефть", ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", ООО "Газпромнефть-Ямал" возражали против ее удовлетворения и просили оставить без изменения обжалуемые судебные акты как принятые в соответствии с законодательством, регулирующим спорные отношения, и с соблюдением процессуальных норм.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представители ПАО "Газпром нефть", ООО "Славнефть-Красноярскнефтегаз", ООО "Газпромнефть-Ямал" возражали против ее удовлетворения.

В приобщении к материалам дела копии дополнительного документа (письма от 21.04.2020 N 23/2-36-2020), представленного таможней, отказано, ввиду отсутствия у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) полномочий по сбору и оценке доказательств.

Изучив материалы дела, выслушав представителей таможни и обществ, обсудив доводы кассационной жалобы, отзывов на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что ПАО "Газпром нефть" в таможню в рамках процедуры временного периодического таможенного декларирования в январе и феврале 2019 года поданы временные декларации (далее - ВТД) N 10006061/150119/0000111, 10006061/140119/0000089, 10006061/150119/0000114, 10006061 /290119/0000437, 10006061 /140219/0000678, 10006031/130219/0000446, 10006061/300119/0000460, 10006061/310119/0000465, 10006061/180219/0000757 на вывоз в таможенной процедуре экспорта с освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин товара: "нефть сырая и нефтепродукты сырые...", добытых ООО "Газпромнефть - Ангара", ООО "Газпромнефть - Ямал" и ООО "Славнефть - Красноярскнефтегаз" на Игнялинском, Тазовском и Куюмбинском месторождениях соответственно.

После фактического вывоза товаров по данным ВТД общество подало в марте и апреле 2019 года в таможню полные таможенные декларации на товар (далее - ПТД) N 10006031/030419/0000968, 10006061 /040319/0001030, 10006061 /280219/0000987, 10006061/040319/0001032, 10006061 /030419/0001848, 10006061 /030419/0001859, 10006061/030419/0001836, 10006061/030419/0001863, 10006061/030419/0001838, 10006061/030419/0001850 также с освобождением от уплаты таможенных пошлин.

Товары по ВТД и ПТД были выпущены таможенным органом.

Таможня 20.05.2020 направила ПАО "Газпром нефть" акт камеральной таможенной проверки N 10006000/210/20052о/А0008. По результатам проверки проверяющими сделан вывод о том, что у ПАО "Газпром нефть" возникла обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин по названным декларациям в связи с необоснованным применением льготы по уплате вывозной таможенной пошлины по подпункту 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе). По мнению проверяющих, предварительная сумма неправомерно неуплаченных ПАО "Газпром нефть" таможенных платежей без учета пеней составила 326 636 655,76 руб.

ПАО "Газпром нефть", не согласившись с данными выводами и на основании пунктов 16-19 статьи 237 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 11.06.2020 направило возражения на упомянутый акт камеральной таможенной проверки.

Таможня 16.06.2020 направила заключение от 15.06.2020 N 20-19/4656 по результатам рассмотрения возражений, в котором не согласилась с доводами ПАО "Газпром нефть".

ПАО "Газпром нефть" 18.06.2020 было получено решение N N10006000/170620/0000127 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПТД от 17.06.2020, в соответствии с которым ПАО "Газпром нефть" надлежало представить соответствующие корректировки в ПТД и уплатить таможенные пошлины в размере 326 636 655,76 рублей, что и было сделано ПАО "Газпром нефть" в установленные сроки.

ПАО "Газпром нефть" 26.06.2020 - 29.06.2020 были получены уведомления N 10006000/У2020/0000024, 10006000/У2020/0000026, 10006000/У2020/0000028, 10006000/У2020/0000030, 10006000/У2020/0000032, 10006000/У2020/0000034, 10006000/У2020/0000036, 10006000/У2020/0000038, 10006000/У2020/0000040, 10006000/У2020/0000042 о не уплаченных в установленный срок суммах пеней по ПТД в общем размере 28 104 792,72 рублей.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения ПАО "Газпром нефть" в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив все представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями ТК ЕАЭС, Налогового кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", Постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2018 N 1668 "О порядке подтверждения получения (производства) нефти сырой (включая нефтегазоконденсатную смесь, получаемую вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом) при осуществлении деятельности по добыче углеводородного сырья на участке недр, отвечающем условиям, установленным подпунктом 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", и предоставления освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров" (вместе с Правилами подтверждения получения (производства) нефти сырой (включая нефтегазоконденсатную смесь, получаемую вследствие технологических особенностей транспортировки нефти сырой и стабильного газового конденсата трубопроводным транспортом) при осуществлении деятельности по добыче углеводородного сырья на участке недр, отвечающем условиям, установленным подпунктом 7 пункта 1 статьи 35 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", и предоставления освобождения от уплаты вывозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров") (далее - Правила N 1668).

Суды, удовлетворяя требования, исходили из доказанности ПАО "Газпром нефть" предоставления при декларировании товара надлежащих, достоверных и не содержащих информации, противоречащей другим документам, представленным при декларировании рассматриваемых товаров, документов, предусмотренных положениями ТК ЕАЭС и Правил N 1668 и недоказанности таможенным органом законных оснований для принятия оспариваемого решения.

Отклоняя доводы таможни, суды указали, что ПАО "Газпром нефть" при подаче ВТД и ПТД были представлены все документы, необходимые для соответствующей стадии таможенного оформления товара с применением освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 35 Закона о таможенном тарифе. Претензий к полноте представленных сведений таможней не заявлено.

Доводы кассационной жалобы таможни основаны на неверном понимании норм подпункта 7 пункта 1 статьи 35 Закона о таможенном тарифе и АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 15.01.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2021 по делу N А40-173801/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин