Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2021 г. N Ф05-15231/21 по делу N А41-9038/2020

г. Москва

8 июля 2021 г.

Дело N А41-9038/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 08.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Домодедовская Эксплуатирующая Компания" - Полякова Р.С. (представителя по доверенности от 03.09.2020),

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Крахоткина Д.Ю. (представителя по доверенности от 23.03.2021),

от общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Дружба" - Краснощековой О.А. (представителя по доверенности от 03.03.2021),

рассмотрев 01.07.2021 в судебном заседании кассационные жалобы Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" и общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Дружба"

на решение от 28.12.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 23.03.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-9038/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домодедовская Эксплуатирующая Компания"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании решения,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Дружба",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Домодедовская Эксплуатирующая Компания" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - инспекция) о признании незаконным решения от 24.12.2019 N 25625162 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, Западный мкр., ул. Лунная, д. 25; об обязании внести в реестр лицензий Московской области сведения о нахождении в управлении общества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово, Западный мкр., ул. Лунная, д. 25.

В качестве третьего лица в деле участвует общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания "Дружба" (далее - компания).

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021, заявление удовлетворено.

В кассационных жалобах инспекция и компания просят отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представители инспекции и компании поддержали доводы и требования кассационных жалоб, представитель общества возражал против их удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей управления, компании, общества, обсудив доводы кассационных жалоб, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по лицензии N 027000039.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Московская область, г. Домодедово ул. Лунная д. 25 (далее - МКД), от 10.04.2019 общество было выбрано для управления данным многоквартирным домом; заключен договор управления МКД от 01.07.2019.

Исходя из этого общество обратилось в инспекцию с заявлением о внесении соответствующих изменений в реестр лицензий Московской области.

Решением инспекции от 20.08.2019 N Р001-9629810085-25625162 обществу отказано во внесении изменений в реестр лицензий Московской области по многоквартирному дому, расположенному по адресу Московская область, г. Домодедово, Западный микрорайон ул. Лунная д. 25.

Не согласившись с инспекцией, общество оспорило данный отказ в арбитражный суд.

Решением по делу N А41-83110/2019 Арбитражный суд Московской области признал недействительным решение инспекции от 20.08.2019 и обязал инспекцию рассмотреть заявление общества о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в течение 30 рабочих дней.

По результатам повторного рассмотрения заявления общества решением инспекции от 24.12.2019 N 25625162 обществу отказано во внесении испрашиваемых изменений в реестр лицензий на основании подпункта "а" пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок).

Как отметили суды, из решения инспекции следует, что в качестве оснований для отказа управлением указано на несоблюдение лицензиатом требования подпункта "а" пункта 3 Порядка, что выразилось в том, что в приложенном реестре вручения уведомлений о проведении собрания собственникам помещений даты вручения уведомлений собственникам указаны с нарушением установленного законом срока, в том числе, в период проведения общего собрания, что в свою очередь является нарушением требований частей 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно уведомлению о проведении собрания, сроки его проведения установлены с 06.03.2019 по 31.03.2019 в форме очно-заочного голосования.

Между тем в реестре вручения уведомлений о проведении собрания собственникам помещений даты вручения уведомлений собственникам указаны с нарушением установленного законом срока, в том числе, в период проведения общего собрания.

Кроме того, инспекцией указано, что из списка внутренних почтовых отправлений от 08.03.2019, почтовых квитанций от 07.03.2019 и от 08.03.2019, почтовой связью уведомления также были отправлены с нарушением установленного законом срока.

Также инспекция указала, что протоколом N 2 общего собрания от 10.04.2019 собственников помещений МКД установлено, что необходимый кворум для принятия решений (более 50% голосов) имеется.

Общество сочло, что большинство собственников проголосовало за выбор способа управления управляющей организацией и выбрало общество в качестве управляющей организации.

В связи с этим общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Как следует из обжалуемых судебных актов, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 44, 45, 162, 192, 195, 198 ЖК РФ, пунктами 2, 3, 5, 6, 9 Порядка, принимая во внимание выводы суда по делу N А41-83110/2019, сочли, что основания, указанные в оспариваемом решении, инспекцией не подтверждены, не согласуются, необходимые обстоятельства неполно выяснены, в связи с чем не стали обязывать инспекцию принять решение о внесении в реестр лицензий сведений об обществе как об управляющей компанией МКД, обязали инспекцию повторно рассмотреть данный вопрос по обращению общества.

Выводы судов основаны на оценке представленных документов, конкретных обстоятельствах и на применении положений материального права исходя из таких обстоятельств.

Достаточных оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2020 по делу N А41-9038/2020 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин