Постановление Арбитражного суда Московского округа от 8 июля 2021 г. N Ф05-13762/21 по делу N А41-100287/2019

г. Москва

8 июля 2021 г.

Дело N А41-100287/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 08.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Тома" - Стрелкова Р.В. (представителя по доверенности от 23.12.2020),

от Администрации городского округа Мытищи Московской области - извещена, представитель не явился,

от Управления Росреестра по Московской области - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 01.07.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Тома"

на решение от 21.12.2020

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 22.03.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-100287/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тома"

к Администрации городского округа Мытищи Московской области

об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка

третье лицо: Управление Росреестра по Московской области,

и по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Тома"

о признании отсутствующим права, об исключении из ЕГРН записи, об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Тома" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Мытищи Московской области (далее - администрация) о признании незаконным решения от 11.11.2019 N 21919 об отказе в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100907:2763.

Определением Арбитражного суда Московской области от 06.10.2020 настоящее дело объединено в одно производство с делом N А41-9147/2020 по заявлению администрации к обществу о признании отсутствующим права собственности на торговые павильоны с кадастровыми номерами 50:12:0000000:52057, 50:12:0000000:51628, 50:12:0100705:12116, об исключении из ЕГРН записи о праве собственности, об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100907:2763 от данных торговых павильонов.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.12.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021, заявление администрации удовлетворено, в удовлетворении заявления общества отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы.

Администрация, извещенная о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своего представителя в заседание суда округа не направила, что с учетом положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что обществу принадлежат торговые павильоны с кадастровыми номерами 50:12:0000000:51628, 50:12:0000000:52057, 50:12:0000000:12116.

Эти торговые павильоны расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0100907:2763 площадью 210 кв. м. категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения торгового павильона, находящемся в муниципальной собственности городского округа Мытищи.

Общество обратилось в администрацию с заявлением от 18.10.2019 о предоставлении обществу в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100907:2763.

Рассмотрев заявление, администрацией принято решение от 11.11.2019 N 21919 об отказе в предоставлении обществу в собственность без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100907:2763, поскольку расположенные в границах данного участка торговые павильоны относятся к нестационарным торговым объектам, являются временными объектами. Кроме того, в решение указано, что испрашиваемый земельный участок расположен в красных линиях, в схему расположения нестационарных торговых объектов участок также не включен.

Не согласившись с администрацией, общество обратилось с арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного отказа, в котором также просило обязать администрацию принять решение о предоставлении обществу в собственность земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100907:2763.

В свою очередь, администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании отсутствующим права собственности общества на упомянутые торговые павильоны и об освобождении земельного участка, с кадастровым номером 50:12:0100907:2763, ссылаясь на тот факт, что в связи с пороками документов-оснований торговые павильона, принадлежащие обществу, необоснованно поставлены на кадастровый учет в качестве объектов недвижимого имущества, данные объекты не являются такими объектами, и как следствие, вещное право не подлежало государственной регистрации за обществом.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, учитывая результаты судебной экспертизы (заключение эксперта от 04.08.2020 N ЗЭ-ССТЭ-04-МС/БР-08-2020), применив положения Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из представленных в материалы дела доказательств, пришли к выводу о том, что принадлежащие обществу торговые павильоны не являются объектами недвижимого имущества, право на эти павильоны не подлежало государственной регистрации с учетом положений пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, а также с учетом положений действовавшего законодательства об архитектуре и градостроительной деятельности, поскольку: правоустанавливающий документ на земельный участок для возведения торгового павильона как объекта капитального строительства в соответствии с градостроительной документацией не выдавался; не разрабатывался и не согласовывался проект застройки земельного участка с расположением на нем здания торгового павильона, с определением этажности, типа и других характеристик; для строительства здания торгового павильона не разрабатывалась и не согласовывалась с уполномоченными органами необходимая для выдачи разрешения на строительство капитального объекта проектная документация, за разрешением на строительство и реконструкцию арендатор не обращался.

Таким образом, как заключили суды, торговые павильоны с кадастровыми номерами 50:12:0000000:51628, 50:12:0000000:52057, 50:12:0000000:12116 не являются объектами недвижимости, в связи с чем право собственности общества не подлежало регистрации. Следовательно, право собственности общества на эти объекты является отсутствующим.

Кроме того, суды отметили, что при строительстве торгового павильона не учитывались требования пункта 12.35 СП 42.13330.2011. Свода правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержденного приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 820, согласно которым расстояние по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений для водопровода, кабелей силовых всех напряжений и кабелей связи следует принимать равным 5 м. и 0,6 м. соответственно. Следовательно, размещение павильонов должно было осуществляться с условием беспрепятственного доступа обслуживающей организации к месту проведения работ в случае аварии и освобождения места проведения аварийных работ путем перемещения торгового павильона с места аварии. Материалами дела подтверждается, что водопровод и электрокабель располагались в границах участка на момент предоставления земельного участка и возведения павильонов.

При данных обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается, что спорные объекты расположены в зоне объектов инженерной инфраструктуры, суды указали, что размещение торговых павильонов в границах водопровода и электрокабеля и охранной зоны таких объектов не допустимо в соответствии с действующими техническими и градостроительными требованиями. Сохранение таких объектов в силу действующего законодательства, градостроительных норм и правил не представляется возможным, поскольку с учетом Приказа МЧС России от 28.02.2003 N 105 объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло- и электроснабжения, гидротехнические сооружения), относятся к потенциально опасным.

При разрешении спора суды также исходили из отсутствия оснований для применения срока исковой давности по заявлению администрации о признании отсутствующим права собственности общества на упомянутые торговые павильоны.

Вопреки мнению общества, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением положений АПК РФ, и на применении норм материального права с учетом таких обстоятельств. Оснований для вывода о несоответствии выводов судов о применении норм материального права установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется.

Доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.12.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021 по делу N А41-100287/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин