Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 июля 2021 г. N Ф05-16542/21 по делу N А40-197312/2020

г. Москва

22 июля 2021 г.

Дело N А40-197312/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Филиной Е.Ю.,

судей Беловой А.Р., Красновой С.В.,

при участии в заседании:

от ООО "Научно-производственное объединение "Завод химических реагентов": Боровая Е.Н., доверенность от 06.07.2021;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве: не явился, извещен;

от третьих лиц: не явился, извещен;

рассмотрев 15 июля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение от 14 января 2021 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 08 апреля 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу

по заявлению ООО "Научно-производственное объединение "Завод химических реагентов" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: АО "Коагулянт", ООО "Специализированный застройщик "Олимп"

о признании незаконными действия, о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО "НПО "Завод химических реагентов" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Москве (далее - заинтересованное лицо) об отказе в государственной регистрации договора уступки от 30.06.2020 N КОА35/07-20 прав и обязанностей по договору N ЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016, заключенного между заявителем и АО "Коагулянт" в отношении объектов долевого строительства - квартир (условный N 393, 260, 265, 270, 275, 280, 285) в строящемся 7-ми секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, дер. Марушкино (площадка N1) на земельном участке с кадастровым номером 50:26:170505:37, по заявлению от 11.09.2020 г. NКУВД-001/2020-14818137, и об обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке путем проведения государственной регистрации договора уступки от 30.06.2020 NКОА35/07-20.

Решением Арбитражного суда город Москвы от 14 января 2021 года заявление ООО "НПО "Завод химических реагентов" удовлетворено.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2021 года решение Арбитражного суда города Москвы от 14 января 2021 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам письменного отзыва, приобщенного судебной коллегией в материалы дела.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами 30.06.2020 между ООО "НПО "Завод химических реагентов" и АО "Коагулянт" заключен договор уступки N КОА35/07-20 прав и обязанностей по договору NЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016 (далее по тексту - договор уступки от 30.06.2020) в отношении объектов долевого строительства - квартир (условный N 393, 260, 265, 270, 275, 280, 285) в строящемся 7-ми секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, дер. Марушкино (площадка N1) на земельном участке с кадастровым номером 50:26:170505:37.

Заявитель стал участником долевого строительства, заключив с ООО "Лидер Подряд" договор уступки N НПО-ЗМ/07-17-Л от 10.07.2017 прав и обязанностей по договору N ЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016.

Договор N ЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016 и договор уступки N НПО-ЗМ/07-17-Л от 10.07.2017 прав и обязанностей по договору N ЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016 зарегистрированы в установленном порядке, обязательства по оплате исполнены в полном объеме.

С целью регистрации договора уступки от 30.06.2020 заявитель совместно с АО "Коагулянт" обратились в Управление Росреестра по Москве с заявлением от 11.09.2020 о регистрации сделки.

Уведомлением от 22.09.2020 N КУВД-001/2020-14818137/2 Управление Росреестра по Москве сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации прав в отношении договора уступки от 30.06.2020.

В качестве основания для приостановления регистрации указан пункт 54 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с которым государственная регистрация приостанавливается в том случае, если в орган регистрации прав поступило уведомление уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства граждан - участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов в случаях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Указав при этом, что в отношении застройщика - ООО "Олимп" в Управлении отсутствуют сведения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статей 20 и 21 Федерального закона о долевом строительстве, и на момент рассмотрения не представляется возможным проведение заявленного регистрационного действия.

В связи с истечением 22.12.2020 срока приостановления, указанного в уведомлении от 22.09.2020 N КУВД-001/2020-14818137/2 о приостановлении государственной регистрации прав и неустранением причин приостановки, Управление Росреестра по Москве уведомило заявителя об отказе государственной регистрации прав (уведомление N КУВД-001/2020-14818137/3 от 22.12.2020).

Полагая, что отказ Управления нарушает законные права и интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

При исследовании представленных доказательств судами установлено, что по договору уступки от 30.06.2020 АО "Коагулянт" передаются права и обязанности по долевому участию в строительстве в отношении спорного объекта в том объеме, в котором они принадлежали заявителю по ранее (до введения ограничений в отношении застройщика) заключенному, зарегистрированному и исполненному договору в части обязательств по оплате. Привлечение денежных средств гражданина - участника долевого строительства застройщиком - ООО "Олимп" в настоящем случае не происходит. Следовательно, совершение действий по регистрации договора уступки права требований не влечет изменений прав и обязанностей сторон по договору долевого участия в строительстве жилого дома.

Объем прав и обязанностей застройщика или иных участников строительства, относительно объекта недвижимости, являющегося предметом указанной сделки, а также земельного участка, на котором осуществляется строительство этого объекта недвижимости не изменяется, дополнительные обязательства не создаются.

Объект долевого строительства не относится к имуществу, принадлежащему застройщику на праве собственности, за счет которого могут быть исполнены обязательства последнего перед третьими лицами, в связи с чем государственная регистрация договора уступки права требования не влечет за собой правовых последствий в части изменения каких-либо прав застройщика в отношении принадлежащего ему имущества.

Суды также отметили, что аналогичная сделка - договор уступки N ПП45/07-20 от 30.06.2020 прав и обязанностей по договору N ЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016, заключенный между заявителем и ООО "Промплощадка", прошла государственную регистрацию в Управлении Росреестра по Москве.

Таким образом, действия Управления Росреестра по Москве по отказу в государственной регистрации договора уступки от 30.06.2020 N КОА35/07-20 прав и обязанностей по договору N ЗМ-ЛПД/07-16 участия в долевом строительстве от 18.07.2016, заключенного между заявителем и АО "Коагулянт" в отношении объектов долевого строительства - квартир (условный N 393, 260, 265, 270, 275, 280, 285) в строящемся 7-ми секционном 6-19-этажном жилом доме по строительному адресу: г. Москва, Марушкинское поселение, дер. Марушкино (площадка N1) на земельном участке с кадастровым номером 50:26:170505:37, по заявлению от 11.09.2020 г. NКУВД-001/2020-14818137 признаны не соответствуют положениям Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 января 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 апреля 2021 года по делу N А40-197312/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Филина

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова