Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2021 г. N Ф05-16267/21 по делу N А41-66445/2020

г. Москва

27 июля 2021 г.

Дело N А41-66445/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 июля 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Ананьиной Е.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Базлов А.А., по доверенности от 30.04.2021;

от ответчика (заинтересованного лица): Крюков Д.А., по доверенности от 11.01.2021;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев 20 июля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

на решение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2020,

постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техкомсервис-звезда"

к ГУ Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

третье лицо: ООО "Аванград Восток"

о признании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Техкомсервис-звезда" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным бездействия Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", выразившееся в непринятии решения о внесении изменений в реестр лицензий Московской области в части сведений об управлении многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Бережок, дом 7 ООО "Техкомсервис-звезда" (ИНН 5018176999); о признании незаконным и отмене решения N 7642 от 23.07.2020 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления об осуществлении обществом предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Бережок, дом 7; о восстановлении нарушенных прав общества.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, участвует общество с ограниченной ответственностью "Аванград Восток".

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.12.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Главное управление Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций как принятые с нарушением норм права, и не передавая дело на новое рассмотрение принять новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, явившиеся представители административного органа и общества, поддержали изложенные в жалобе и представленном в материалы дела отзыве доводы, дали пояснения.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами из материалов дела, в период с 10.12.2019 по 25.12.2019 собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Бережок, дом 7 было проведено собрание, на котором было приняты решения о выборе управляющей организацией МКД ООО "Техкомсервис-Звезда" и расторжении договора управления МКД с ООО "Авангард Восток".

ООО "Техкомсервис-Звезда" 28.01.2020 обратилось в ГЖИ с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий (о включении дома N 7 по ул. Бережок г. Ивантеевки).

Обществом 31.01.2020 было получено решение ГЖИ за N 1235 о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий для проведения проверочных мероприятий на срок, не превышающий 30 рабочих дней.

Административным органом 10.03.2020 за N 1235/04 принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий.

Основанием отказа являлось не размещение электронных образов документов в системе ГИС ЖКХ.

Общество после устранения нарушений, повторно обратилось с заявлением, и решением ГЖИ МО от 23.07.2020 за N 7642 было повторно отказано во внесении изменений в реестр лицензий.

Отказ мотивирован причиной не размещения в ГИС ЖКХ приложений к протоколу общего собрания (что опровергается скриншотом от 04.04.2020) и ничтожностью собрания.

02 августа 2020 года ООО "Техкомсервис-Звезда" направило через региональный портал государственных и муниципальных услуг (РИГУ) в адрес ГУ МО "ГЖИ МО" документы о внесении изменений в реестр лицензии МО на объект по адресу: МО, г. Ивантеевка, ул. Бережок, дом 7. Данное заявление зарегистрировано за N Р001-4019964487-36897422.

04 августа 2020 года на портале РПГУ указано, что ГУ МО "ГЖИ МО" вынесло приостановку регламентного срока.

01 октября 2020 года за исх. N 08исх.-15430/ш ГЖИ направило еще одно решение о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр лицензий N 36897422 от 21.09.2020 для проведения проверочных мероприятий на срок, не превышающий 30 дней.

Основание для приостановки было указано: в связи с подачей ООО "Авангард Восток" заявления о внесении изменений в реестр лицензий, па основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ и пп. "б" п. 10 Порядка, утв. Приказом Минстроя РФ N 938 от 25.12.2015 г.

Не согласившись с вышеуказанным решением и действиями административного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 192, ч. 1, 2 ст. 195, ч. 1, 2 ст. 198, ч. 3 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, признали недействительными решение административного органа N 7642 от 23.07.2020, незаконным бездействие ГУ Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области", и обязали его внести изменения в реестр лицензий Московской области сведения об обществе как управляющей организации МКД по адресу: Московская область, г. Ивантеевка, ул. Бережок, д. 7.

Давая оценку основаниям, приведенным административным органом для отказа обществу во внесении сведений об управлении спорным МКД в реестр лицензий, суды первой и апелляционной инстанций установили, что решение от имени в/ч 7456 подписано уполномоченным лицом, протокол собрания N 3 от 25.12.2019 с необходимыми приложениями, в том числе решениями собственников, 04.04.2020 были размещены в ГИС ЖКХ в едином (одном) электронном файле, отметив что действующим законодательством не предусмотрен запрет размещения документов в едином электронном файле.

Суды исходили из того, что вступившим в законную силу решением Ивантеевского городского суда Московской области от 20.03.2020 по делу N N 2-254/2020, установлено, что на общем собрании имелся необходимый для принятия решений кворум, а само собрание созвано, проведено и оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся лишь к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных на их основании выводов судов, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

При рассмотрении спора имеющиеся в материалах дела доказательства исследованы судами по правилам, предусмотренным статьями 67, 68 АПК РФ, им дана надлежащая правовая оценка согласно статье 71 АПК РФ.

Иное толкование заявителем норм материального и процессуального права, а равно иная оценка представленных в материалы дела документов не является предусмотренным положениями статьи 288 АПК РФ основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Нарушений судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23.12.2020 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу N А41-66445/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

Е.А. Ананьина Е.Е. Шевченко