Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27 июля 2021 г. N Ф05-17594/21 по делу N А40-27589/2018

г. Москва

27 июля 2021 г.

Дело N А40-27589/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 27.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт лесоведения Российской академии наук - Ерофеева А.Е. (исполняющего обязанности директора по приказу от 01.09.2020),

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - извещено, представитель не явился,

от Комитета лесного хозяйства Московской области - извещен, представитель не явился,

от Федерального агентства лесного хозяйства - извещено, представитель не явился,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - извещено, представитель не явился,

от Администрации Одинцовского городского округа Московской области - извещена, представитель не явился,

от садового некоммерческого товарищества "Серебряные ручьи" - Ленской Ф.А. (представителя по доверенности от 01.12.2020), Нефедовой О.А. (представителя по доверенности от 20.10.2020),

рассмотрев 21.07.2021 в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт лесоведения Российской академии наук на постановление от 16.04.2021 Девятого арбитражного апелляционного суда в части по делу N А40-27589/2018

по исковому заявлению федерального государственного бюджетного учреждения науки Институт лесоведения Российской академии наук

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Комитету лесного хозяйства Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства

о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Администрация Одинцовского городского округа Московской области, садовое некоммерческое товарищество "Серебряные ручьи",

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт лесоведения Российской академии наук (далее - учреждение) обратилось с Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - управление), Комитету лесного хозяйства Московской области (далее - комитет), Федеральному агентству лесного хозяйства (далее - агентство) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010112:45, 50:20:0010112:47, 50:20:0010112:74, а также на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010112:72, 50:20:0010112:105.

В качестве третьих лиц в деле участвуют Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Администрация Одинцовского городского округа Московской области (далее - администрация), садовое некоммерческое товарищество "Серебряные ручьи" (далее - товарищество).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14.02.2019 заявление удовлетворено.

Определением от 19.01.2021 Девятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Постановлением от 16.04.2021 Девятый арбитражный апелляционный суд решение суда отменил, заявление удовлетворил в части: признал право постоянного (бессрочного) пользования учреждением на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010112:45, 50:20:0010112:47, 50:20:0010112:72, 50:20:000010112:74, в удовлетворении остальной части заявления отказал.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить данное постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права в этой части, несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель учреждения поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в заседание суда округа не направили, что с учетом норм части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не признано препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителя учреждения, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части ввиду следующего.

Арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что распоряжением Совета народных комиссаров СССР от 29.09.1944 N 19222-р в ведение Академии наук СССР переданы леса Серебряноборского лесничества Москворецкого лесхоза Московской области площадью 2 889 га.

Согласно архивной выписке от 24.09.1999 N 14111/5471/241 Распоряжением Совета Министров СССР от 06.07.1947 N 8585-р разрешено Министерству лесного хозяйства СССР закрепить за Академией наук СССР как научно-исследовательскую базу Института Серебряноборское и Таллермановское лесничества общей площадью 4 889 га.

Распоряжением Совета Министров СССР от 30.10.1964 N 2303р принято предложение о передаче введение Академии наук СССР Лаборатории лесоведения Государственного комитета по лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесному хозяйству при Госплане СССР с ее опытноэкспериментальными базами согласно приложению.

Земельный участок для ведения лесного хозяйства и научных исследований как многоконтурный поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 50:20:0000000:0032, категория земель: леса первой группы, общая площадь 17 289 388 кв. м., категория защитности: леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения площадью 16 450 000 кв. м., лесопарковая часть зеленой зоны г. Москвы площадью 839 388 кв. м., адрес объекта: Московская область, Одинцовский район.

На основании архивной выписки от 24.09.1999 N 14111/5471/239, Распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР от 29.09.1944 N 19222-р, архивной выписки от 24.09.1999 N 14111/5471/241, Распоряжения Совета Министров ССР от 06.07.1947 N 8585р, Устава Института лесоведения РАН 16.05.2003 зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на участок с кадастровым номером 50:20:0000000:0032.

На основании архивной выписки от 24.09.1999 N 14111/5471/239 Распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР от 29.09.1944 N 19222-р, архивной выписки от 24.09.1999 N 14111/5471/241 Распоряжения Совета Министров СССР от 06.07.1947 N 8585р на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:0032 05.06.2006 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:0032 снят с кадастрового учета и разделен на несколько отдельно расположенных земельных участков.

Ввиду отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования на участки, образованные из земельного участка 50:20:0000000:0032, учреждение обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Суд апелляционной инстанции также установил, что в соответствии с выпиской из ЕГРН многоконтурный участок с кадастровым номером 50:20:0000000:0032 поставлен на кадастровый учет 13.04.2003, площадь - 17 289 388 кв. м., категория: земли лесного фонда, вид разрешенного использования: для ведения лесного хозяйства и научных исследований, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир на территории Одинцовского района. Почтовый адрес ориентира не указан. В состав земельного участка входят земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010336:57, 50:20:0010112:65, 50:20:0010516:147.

Согласно данным ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области в реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:20:0000000:0032 "единое землепользование" с входящими в него обособленными участками с кадастровыми номерами 50:20:0010336:57, 50:20:0010112:65, 50:20:0010516:147 со статусом "архивный". В результате раздела земельного участка 50:20:0000000:0032 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010112:104, 50:20:0010112:105, 50:20:0010112:45, 50:20:0010112:46, 50:20:0010112:47, 50:20:0010112:48, 50:20:0010112:49, 50:20:0010112:66, 50:20:0010112:71, 50:20:0010112:72, 50:20:0010112:74, 50:20:0010215:53, 50:20:0010215:54, 50:20:0010215:67, 50:20:0010215:68, 50:20:0010336:276, 50:20:0010336:277, 50:20:0010336:58, 50:20:0010516:115, 50:20:0010516:442, 50:20:0010516:443.

В соответствии с выписками из ЕГРН права на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010112:47, 50:20:0010215:53, 50:20:0010215:68, 50:20:0010112:72, 50:20:0010112:74, 50:20:0010112:105 не зарегистрированы.

На земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0010112:46, 50:20:0010112:48, 50:20:0010112:49, 50:20:0010215:67, 50:20:0010112:71, 50:20:0010112:104, 50:20:0010336:276, 50:20:0010336:277, 50:20:0010516:443, 50:20:0010215:368, 50:20:0010215:369, 50:20:0010215:370 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, дата регистрации 11.06.2015.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области права на земельные участки с кадастровыми номерами 50:20:0000000:0032, 50:20:0010112:45, 50:20:0010112:47, 50:20:0010112:74 отсутствуют, дела правоустанавливающих документов не представлены.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1223 осуществление от имени Российской Федерации, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений передано Федеральному агентству лесного хозяйства.

Отказывая в удовлетворении заявления в части признания права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 50:20:0010112:105, суд апелляционной инстанции установил, что в 2001 году данный участок выделен и закреплен за товариществом на основании согласования учреждения от 30.05.2001 N 12513/9111.57 "О местоположении границ кооператива с разрешением установления железобетонного забора по границе земельного участка выделенного кооперативу", а также решения учреждения от 14.01.2002 о выделении рассматриваемого земельного участка товариществу, площадью 48,5 га, расположенного в кварталах 19, 20, 25, 26 Серебряноборского опытного лесничества РАН, переводе его в ведение администрации с передачей товариществу для использования участка в соответствии с целевым назначением под ведения садоводства. Представленные в материалы дела доказательства в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:20:0010112:105 учреждением надлежащими доказательствами не опровергнуты.

Суд апелляционной инстанции также принял во внимание выводы суда по делу N 33-28227/2020, согласно которым признано отсутствующим зарегистрированное право бессрочного пользования учреждения на упомянутый земельный участок; данный земельный участок исключен из земель лесного фонда, признано право собственности на соответствующие части спорного земельного участка за гражданами Таченниковым А.Н., Таченниковой Е.Н., Таченниковой Л.И., Головач В.М., Малышевой Г.Ф., Харой Н.Н.

Вопреки мнению учреждения, выводы суда апелляционной инстанции в обжалуемой части соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы кассационной жалобы учреждения, направленные на иную, чем у апелляционного суда оценку обстоятельств дела в этой части, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены постановления апелляционного суда в обжалуемой части не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.04.2021 по делу N А40-27589/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина В.В. Кузнецов