Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 июля 2021 г. N Ф05-17920/21 по делу N А40-196439/2020

г. Москва

29 июля 2021 г.

Дело N А40-196439/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 27.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.07.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Беловой А.Р. и Красновой С.В.

при участии в заседании:

от заявителя - Шкапова Л.В., по доверенности от 05.04.2021

от заинтересованного лица - не явился, извещен

от третьих лиц - не явились, извещены

рассмотрев в судебном заседании 27.07.2021 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А40-196439/2020

по заявлению КБ "РИАЛ-КРЕДИТ" (ООО)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

о признании незаконным отказа,

третьи лица: Немеро Виталий Евгеньевич; ЦБ РФ в лице главного управления по ЦФО, Козьмин Борис Евгеньевич; Ивлиев Андрей Аркадьевич; Нихаев Сергей Геннадьевич; Топорков Михаил Юрьевич; Матвеев Михаил Юрьевич; Цокур Виталий Николаевич,

УСТАНОВИЛ:

Коммерческий банк "Риал-Кредит" (Общество с ограниченной ответственностью) (далее - КБ "Риал-Кредит", Банк, заявитель) обратился Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - заинтересованное лицо) об отказе в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение по адресу: 127055, г. Москва, р-н Тверской, ул. Сущевская, д. 31, помещение III, этаж 1, комнаты с 1 по 4, кадастровый номер 77:01:0004006:2247 (регистрационный номер 77/009/243/2020-242); о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности на нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Радио, д. 14, стр. 1, подвал, помещение 2 - комната 1; этаж 3, помещение 1- комнаты с 6 по 14, 25, 26, кадастровый номер 77:01:0003007:3435 (регистрационный номер 77/009/243/2020-243); о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию перехода права собственности с КБ "Риал-Кредит" (ООО) к Немеро Виталию Генриховичу на имущество - нежилое помещение по адресу: 127055, г. Москва, р-н Тверской, ул. Сущёвская, д. 31, помещение III, этаж 1, комнаты с 1 по 4, кадастровый номер 77:01:0004006:2247; нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Радио, д. 14, стр. 1, подвал, помещение 2 - комната 1; этаж 3, помещение 1 - комнаты с 6 по 14, 25, 26, кадастровый номер 77:01:0003007:3435.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с судебными актами судов первой и апелляционной инстанций, Управление Росреестра по Москве обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые решение и постановление отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В обоснование кассационной жалобы ссылается на нарушение судами норм процессуального и материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

В судебном заседании представитель КБ "Риал-Кредит" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-265626/18-178-365 от 17.01.2019 в отношении КБ "Риал-Кредит" (ООО) введена процедура принудительной ликвидации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". Ликвидатором назначена Тимошина Алина Николаевна.

В ходе ликвидации Банка в полном объеме произведены расчеты с кредиторами, требования которых включены в третью очередь реестра требований кредиторов; требования кредиторов первой и второй очереди отсутствуют.

Ликвидатор в соответствии с пунктом 34 статьи 189.96 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) уведомил Банк России об окончании расчетов с кредиторами (исх. 16 Л от 26.03.2020).

Ликвидатор кредитной организации на основании протоколов общего собрания участников общества от 16.06.2020 N 6, от 17.06.2020 N 7, актов приема-передачи от 23.06.2020, передал участнику Немеро Виталию Генриховичу следующее недвижимое имущество:

- нежилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Радио, д 14, стр. 1, подвал, помещение 2 - комната 1; этаж 3, помещение 1 - комнаты с 6 по 14, 25, 26, кадастровый номер 77:01:0003007:3435

- нежилое помещение по адресу: 127055, г. Москва, р-н Тверской, ул. Сущёвская, д. 31, пом. III, этаж 1, помещение III - комнаты с 1 по 4, кадастровый номер 77:01:0004006:2247.

Ликвидатором КБ "Риал-Кредит" (ООО) подано в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации перехода права собственности на указанное имущество.

Уведомлениями государственного регистратора от 07.07.2020 N 77/009/243/2020-242, от 07.07.2020 N 77/009/243/2020-243 приостановлена государственная регистрация права собственности. Регистратор указал на необходимость представить: судебные акты (решения, определения о продлении процедуры ликвидации), протокол N 1, доверенность Нихаева С.Г., отказы от получения имущества общества Ивлева А.А., Цокур А.А., ликвидационный баланс.

В целях устранения препятствий для государственной регистрации права собственности в регистрирующий орган были представлены письменные пояснения от 03.08.2020 и дополнительные документы.

04.08.2020 государственный регистратор принял решение об отказе в снятии приостановления государственной регистрации в связи с отсутствием ликвидационного баланса, утвержденного с соблюдением требований нормы пункта 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отсутствием отметки на решении суда о вступлении в силу.

10.09.2020 ликвидатор КБ "Риал-Кредит" (ООО) предоставил пояснение на отказ в снятии приостановления, с приложением документов согласно описи. В своих пояснениях ликвидатор дал разъяснения со ссылками на нормы права относительно необоснованности требований о предоставлении ликвидационного баланса, а также пояснил, что в представленном ранее решении Арбитражного суда города Москвы имеется отметка о вступлении судебного акта в силу, однако в целях экономии времени предоставил повторно решение Арбитражного суда города Москвы от 21.01.2019 по делу А40-265626/2018 с отметкой о вступлении в силу.

Уведомлением от 21.09.2020 в снятии приостановления государственной регистрации отказано со ссылкой на отсутствие судебных актов (решения, определения о продлении процедуры ликвидации), протокола N 1, доверенности Нихаева С.Г., отказов от получения имущества Ивлева А.А., Цокур А.А., ликвидационного баланса.

08.10.2020 государственным регистратором вынесен отказ в государственной регистрации права собственности по мотиву не представления документов, явившихся основанием для приостановления государственной регистрации.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункты 2 и 8 части 2 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 21 Закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам).

Статьей 189.101 Закона о банкротстве предусмотрено, что передача и распределение оставшегося имущества между учредителями (участниками) кредитной организации также осуществляется после завершения расчетов с ее кредиторами. Учредитель (участник) ликвидируемой кредитной организации вправе получить стоимость или часть имущества кредитной организации, оставшегося после завершения расчетов с ее кредиторами.

Разрешая спор, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства и доводы сторон, приведенные в обоснование заявленных требований и возражений на них, установив, что в ходе ликвидации Банка в полном объеме произведены расчеты с кредиторами, ликвидатор в установленном порядке уведомил Банк России об окончании расчетов с кредиторами, учитывая, что при ликвидации кредитной организации действуют специальные нормы Закона о банкротства, которые императивно устанавливают, что ликвидатор распределяет оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество до направления в Банк России ликвидационного баланса кредитной организации (статья 189.101 Закона), при этом ликвидационный баланс составлен и передан ликвидатором на согласование в Банк России, в связи с чем не мог быть представлен в регистрирующий орган, пришли к выводу, что в данном случае требование регистрирующего органа о предоставлении ликвидационного баланса является незаконным и нарушающим права ликвидатора, кредитной организации и участника, которому передано недвижимое имущество при ликвидации общества; содержание текста уведомлений об отказе в регистрации прав указывает на формальный подход регистрирующего органа; вопреки доводам заинтересованного лица заявителем представлен полный пакет документов для осуществления государственной регистрации, что подтверждено материалами дела.

При указанных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка с указанием в судебных актах мотивов их отклонения.

Выводы судебных инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильной системной оценке подлежащих применению норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения и постановления судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 176, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.01.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А40-196439/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

А.Р. Белова С.В. Краснова