Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2021 г. N Ф05-16971/21 по делу N А41-75068/2020

г. Москва

4 августа 2021 г.

Дело N А41-75068/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 29.07.2021.

Полный текст постановления изготовлен 04.08.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.,

судей Голобородько В.Я., Ярцева Д.Г.,

при участии в заседании:

от ООО "Мособлнедра": Шперов А.И. по доверенности от 15.05.2021,

рассмотрев 29.07.2021 в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа Павловский Посад Московской области

на решение 22.01.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 12.04.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по иску администрации городского округа Павловский Посад Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) "Мособлнедра"

о взыскании задолженности, пени,

УСТАНОВИЛ: администрация городского округа Павловский Посад Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "Мособлнедра" о взыскании 4 396 338 руб. 05 коп., из которых 4 363 565 руб. 33 коп. долг по арендной плате по договору аренды земли от 10.06.2013 N 125 за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 и 32 772 руб. 72 коп. пени за просрочку внесения арендной платы.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.01.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация городского округа Павловский Посад Московской области обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 22.01.2021 и постановление от 12.04.2021 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суд первой и апелляционной инстанций неправильно применил нормы материального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

До судебного заседания от администрации городского округа Павловский Посад Московской области поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика и проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суд установил, что 10.06.2013 между истцом (арендодатель) и открытым акционерным обществом Московское областное объединение по ремонту и строительству городских дорог (арендатор) заключен договор аренды земли 125 (договор аренды), в соответствии с которым истец передал арендатору за плату во временное пользование земельный участок площадью 980852 кв.м. с кадастровым номером 50:17:0011306:43, расположенный по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, в районе урочища Светлое озеро, вид разрешенного использования размещение водного объекта строительство противопожарного водоема, категория земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, сроком на 7 лет с даты государственной регистрации договора в установленном порядке, на основании постановления администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 07.06.2013 979 О предоставлении ОАО Мособлдорремстрои земельного участка в аренду.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды, был передан арендатору по передаточному акту 10.06.2013.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 договора аренды размер арендной платы за земельный участок определен в приложении 1, которое является неотъемлемой частью договора. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально в срок до 15 числа последнего месяца текущего квартала.

Согласно пункту 2.3 договора аренды арендная плата может изменяться один раз в год и подлежит пересмотру в случаях изменения базового размера арендной платы и порядка расчета арендной платы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области без согласования с арендатором и без внесения изменений (дополнений) в договор.

Стороны считают размер арендной платы измененным с момента вступления в силу соответствующего нормативно-правового акта, при этом составление и направление арендатору уведомления, подтверждающего факт такого изменения, не требуется. Арендатор считается извещенным об изменении арендной платы со дня официального опубликования указанного акта и самостоятельно производит исчисление размера арендной платы на соответствующий календарный год (пункт 2.4 договора).

Общество "Мособлдорремстрой" (арендатор) и общество "Мособлнедра" (новый арендатор) 01.10.2015 заключили договор N П-3 переуступки права аренды земли, в соответствии с которым права и обязанности арендатора, предусмотренные договором аренды от 10.06.2013, переданы ответчику.

Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в установленном порядке.

Общество "Мособлдорремстрой" (первоначальный должник), общество "Мособлнедра" (новый должник), истец (кредитор) 01.10.2015 заключили договор перевода долга, согласно которому общество "Мособлдорремстрой" переводит, а общество "Мособлнедра" принимает долг перед истцом по договору аренды. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

Исковые требования мотивированы наличием у ответчика задолженности по арендной плате по договору аренды за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 4 363 565 руб. 33 коп. и 32 772 руб. 72 коп. пени за период с 15.09.2020 по 29.09.2020.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Установив, что факт ненадлежащего выполнения ответчиком условий спорного договора не подтвержден, поскольку представлены доказательства, свидетельствующие об уплате ответчиком арендных платежей в установленный срок, признав контррасчет ответчика верным, суд в соответствии со статьями 309, 310, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд исходил из того, что письмом от 05.12.2019, направленным в адрес ответчика, истец сообщил, что в связи с изменениями, внесенными Законом Московской области от 05.11.2019 N 221/2019-ОЗ в Закон Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" (далее - Закон N23/96-ОЗ), размер арендной платы за земельный участок по спорному договору аренды с 01.01.2020 будет составлять 2% от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, в связи с чем будет направлено дополнительное соглашение к договору аренды об изменении арендной платы с 01.01.2020.

Также истцом в адрес общества было направлено уведомление от 05.02.2020 "Об уплате арендной платы за земельные участки в 2020 году", согласно которому размер годовой арендной платы за земельные участки определяется в соответствии с Законом Московской области от 05.11.2019 N 220/2019-ОЗ "Об установлении базового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена на территории Московской области, на 2020 год", статьей 14 Закона N 23/96-ОЗ и Решением Совета депутатов городского округа Павловский Посад Московской области от 26.12.2019 N 373/47 "Об утверждении корректирующего коэффициента (ПКД) и коэффициента, учитывающего местоположение земельного участка (Км) на территории городского округа Павловский Посад Московской области" по формуле: Аб x Кд x Пкд x Км x S.

Согласно данному уведомлению расчет арендной платы по договору аренды установлен в размере: 3,24 руб./кв. м x 1,10 x 1 x 5 x 980 852 кв. м = 17 478 782 руб., 64 коп.

Судами правомерно установлено, что данная ставка арендной платы прямо противоречит действующему законодательству, а именно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону О недрах от 21.02.1992 2395-1, Водному кодексу Российской Федерации, Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 582 (Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, Закону Московской области от 07.06.1996 23/96-03 О регулировании земельных отношении в Московской области.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также действующими до 01.03.2015 положениями пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом местного самоуправления.

Законом Московской области от 05.11.2019 N 221/2019-ОЗ были внесены изменения в вышеуказанный закон, вступившие в силу с 01.01.2020, а именно: размер арендной платы за земельные участки, предоставленные без проведения торгов для размещения объектов, предусмотренных пп. 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, определяется в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 размер арендной платы в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 2 процентов в отношении земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Судами установлено, что указанная сумма оплачена ответчиком, что следует из представленного им в материалы дела платежного поручения и указывается также администрацией в исковом заявлении. Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет, который судом правомерно был признан верным. Поскольку основная задолженность оплачена в срок, а именно до 15 числа последнего месяца текущего квартала (п. 2 договора) оснований для начисления пени у истца не имелось.

Доводы заявителя со ссылкой на решение Арбитражного суда Московской области от 08.07.2020 по делу N А41-107567/2019, подлежит отклонению, так как указанным судебным актом размер платы за землю не устанавливался.

Доводы заявителя кассационной жалобы со ссылкой на судебную практику отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку основаны на ошибочном толковании положений законодательства применительно к установленным фактическим обстоятельствам спора; кроме того, в каждом конкретном случае суд устанавливает фактические обстоятельства дела и применяет нормы права к установленным обстоятельствам, с учетом представленных доказательств.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда первой и апелляционной инстанций, а сводятся к несогласию с выводами суда относительно обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, а потому не могут быть положены в основу отмены обжалуемых судебных актов, так как заявлены без учета норм части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исключивших из полномочий суда кассационной инстанции установление обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешение вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также переоценку доказательств, которым уже была дана оценка судом первой или апелляционной инстанции.

Неправильное применение норм материального права и нарушения норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в кассационной жалобе не указаны и судом кассационной инстанции не установлены, а потому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.01.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 по делу N А41-75068/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации городского округа Павловский Посад Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

В.Я. Голобородько Д.Г. Ярцев