Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 августа 2021 г. N Ф05-14524/21 по делу N А40-138968/2020

г. Москва

04 августа 2021 г.

Дело N А40-138968/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.

при участии в заседании:

от истца (заявителя): Назарова Е.С., по доверенности от 25.11.2020;

от ответчика (заинтересованного лица): Зорикова М.А., по доверенности от 02.07.2021;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев 28 июля 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2020,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021

по заявлению АО "Мосэнергосбыт" (ИНН 7736520080, ОГРН 1057746557329)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по г. Москве

третье лицо: ООО "Надари"

о признании незаконными решения и предписания,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - ответчик, Управление, антимонопольный орган) от 30.07.2020 по делу N 077/01/10-8901/2020.

В деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, участвует общество с ограниченной ответственностью "Надари".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление Федеральной антимонопольной службы по г. Москве просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права, полагая что вступивший в законную силу судебный акт, разрешивший гражданско-правовой спор между АО "Мосэнергосбыт" и ООО "Надари" по выявлению факта безучетного потребления не может служить основанием для отмены актов антимонопольного органа.

В материалы дела акционерное общество "Мосэнергосбыт" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором заявитель выражает несогласие с доводами жалобы.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители управления и общества поддержали приведенные в жалобе и представленном в материалы дела отзыве доводы, дали пояснения.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителя третьего лица, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами из материалов дела, оспоренным решением антимонопольного органа в действиях общества установлен факт нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке реализации электрической энергии на территории города Москвы, в границах которой акционерное общество "Мосэнергосбыт" действует как гарантирующий поставщик электрической энергии, путем нарушения порядка определения объема безучетного потребления электрической энергии, предусмотренного пунктом 195 Основных положений (в редакции, действующей в момент возникновения спорных отношений), и, как следствие, осуществления неверного определения объема безучетного потребления электрической энергии объектом общества с ограниченной ответственностью "Надари" по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.08.2017 N 23Ю-042459-035 и неверного расчета стоимости электрической энергии в счете на оплату от 31.08.2017 N Э-64-60231, что привело к ущемлению интересов общества с ограниченной ответственностью "Надари"; выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

Общество, не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, пришли к выводу о незаконности оспоренного решения и предписания, установив, что на момент рассмотрения дела и вынесения Комиссией Московского УФАС России оспоренных решения и предписания имелся вступивший в законную силу судебный акт по делу N А40-235283/2017, в котором дана оценка как правомерности составления акта о неучтенном потреблении, так и расчету объема безучетного потребления.

Соглашаясь с такими выводами судов первой и апелляционной инстанций, суд кассационной инстанции исходит из соответствия установленных судами фактических обстоятельств, имеющимся в деле доказательствам и правильного применения относительно установленных обстоятельств норм материального и процессуального права.

При рассмотрении спора, суды верно исходили, из того, что антимонопольный орган для целей оценки на предмет злоупотребления доминирующим положением обязан был принять во внимание выводы, изложенные во вступившем в законную силу судебном акте по делу N А40-235283/2017, в котором суд дал оценку правомерности расчета объема и стоимости по акту о неучтенном потреблении электрической энергии от 16.08.2017N 23Ю-042459-035.

В рамках рассмотрения вышеуказанного дела, как установлено судами, при оценке обстоятельств выявления и предъявления к оплате потребителю стоимости безучетного потребления, суд установил, что расчет стоимости безучетного потребления по акту безучетного потребления осуществлен в соответствии с требованиями пункта 195 Основных положений.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлены без учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 17.03.2009 N 5-П о недопустимости преодоления судебного решения путем принятия административным органом любого юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением и по существу выражают несогласие антимонопольного органа с оценкой имеющихся в деле доказательств и выводом судов о том, что на момент рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства имелся вступивший в законную силу судебный акт, разрешивший гражданско-правовой спор между АО "Мосэнергосбыт" и ООО "Надари" по выявлению факта безучетного потребления и расчету его объема, в том числе периода и стоимости.

С учетом изложенного у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены или изменения обжалуемых по настоящему делу судебных актов.

Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17.12.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2021 по делу N А40-138968/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

А.А. Гречишкин

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова