Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 августа 2021 г. N Ф05-14510/21 по делу N А40-152845/2020

г. Москва

5 августа 2021 г.

Дело N А40-152845/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Корвет" - извещено, представитель не явился;

от заинтересованного лица: Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы - Гизятова Л.Э., представитель по доверенности от 12 января 2021 года;

рассмотрев 03 августа 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы на решение от 28 декабря 2020 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 13 апреля 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А40-152845/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Корвет"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28 декабря 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2021 года, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Корвет" (далее - заявитель, общество) о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) от 11 августа 2020 года по делу N 1982-ЗУ/9095932-20.

Не согласившись с выводами судов, Госинспекция по недвижимости обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель общества не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Госинспекции по недвижимости от 11 августа 2020 года по делу N 1982-ЗУ/9095932-20 общество привлечено к административной ответственности по части 1.1 статьи 6.7 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы) в виде штрафа в размере 1 580 235 руб.

В качестве противоправного деяния вменено использование земельного участка с кадастровым номером 77:09:01009:088, расположенного по адресу: г. Москва, Ленинградское шоссе, д. 92А, для строительства двухэтажной пристройки площадью 50 кв.м., зарегистрированные права собственности на которую отсутствуют, при том, что указанный земельный участок для целей строительства не предоставлялся, разрешение на строительство отсутствует.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Частью 1.1 статьи 6.7 КоАП г. Москвы предусмотрена ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством, с реконструкцией на нем здания, строения, сооружения, установленных законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Согласно части 2 статьи 6.7 КоАП г. Москвы не устранение ранее выявленного административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение, а равно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Установив, что постановлением инспекции от 03 марта 2020 года N 555-ЗУ/9094871/1-20 общество уже привлекалось к административной ответственности по части 1.1 статьи 6.7 КоАП г. Москвы за идентичное правонарушение, суды, руководствуясь положениями части 2 статьи 211 АПК РФ и разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума ВАС от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", пришли к выводу, что Госинспекция по недвижимости допускает неправильную квалификацию правонарушения и, на основании изложенного, признали оспариваемое постановление от 11 августа 2020 года по делу N 1982-ЗУ/9095932-20 незаконным.

Отдельно судами отмечено, что на спорную пристройку произведена государственная регистрация права собственности общества, при этом судебных актов по вопросу об оспаривании права собственности общества, не принималось, иска о признании объекта самовольной постройкой, его сносе не подавалось.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы Госинспекции по недвижимости, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 декабря 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2021 года по делу N А40-152845/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин