Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 августа 2021 г. N Ф05-17105/21 по делу N А41-71171/2020

г. Москва

18 августа 2021 г.

Дело N А41-71171/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 18.08.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - индивидуального предпринимателя Газаряна Валерия Владимировича - Рубановой Н.А. (представителя по доверенности от 18.01.2021),

от Администрации городского округа Балашиха Московской области - Алещенко И.Л. (представителя по доверенности от 28.12.2020),

рассмотрев 11.08.2021 в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Газаряна Валерия Владимировича

на решение от 19.03.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 20.05.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-71171/2020

по заявлению индивидуального предпринимателя Газаряна Валерия Владимировича

к Администрации городского округа Балашиха Московской области

об оспаривании решений,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Газарян Валерий Владимирович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - администрация) об оспаривании решения от 21.07.2020 N 2287 об отмене ранее выданного разрешения от 16.09.2016 на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по адресу: Московская область. г. Балашиха, Горьковское шоссе, 15 км +2 00 м, лево, предписания от 22.07.2020 N 67-20РК о ее демонтаже; решения от 21.07.2020 N 2288 об отмене ранее выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 16.09.2016 N 2132, предписания от 22.07.2020 N 68-20РК о ее демонтаже; решения от 21.07.2020 N 2289 об отмене ранее выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 16.09.2016 N 2133, предписания от 22.07.2020 N 69-20РК о ее демонтаже; решения от 21.07.2020 N 2290 об отмене ранее выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 16.09.2016 N 2134, предписания от 22.07.2020 N 70-20РК о ее демонтаже; решения от 21.07.2020 N 2291 об отмене ранее выданного разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от 16.09.2016 N 2139, предписания от 22.07.2020 N 71-20РК о ее демонтаже.

Решением Арбитражного суда Московской области от 19.03.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель администрации возражал против ее удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей предпринимателя и администрации, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что администрацией 16.09.2016 предпринимателю выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: - б/н, адрес установки конструкции: г. Балашиха, Горьковское шоссе, 15 км. + 200 м. лево, сроком действия - 5 лет; - N 2134, адрес установки конструкции: г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км. + 500 м., сроком действия - 8 лет; - N 2132, адрес установки конструкции: г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км. + 700 м., сроком действия - 5 лет; - N 2133, адрес установки конструкции: г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км. + 600 м., сроком действия - 8 лет; - N 2139, адрес установки конструкции: г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км. + 400 м., сроком действия - 5 лет.

Администрация приняла решения от 21.07.2020 N 2287, 2288, 2289, 2290, 2291 об отмене данных разрешений и выдала предпринимателю предписания от 22.07.2020 N 67-20РК, 68-20РК, 69-20РК, 70-20РК, 71-20РК, указав демонтировать рекламные конструкции, расположенные по адресам: - Московская область, г. Балашиха, Горьковское шоссе, 15 км + 200 м., лево; - Московская область, г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км + 700 м; - Московская область, г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км + 600 м; - Московская область, г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км + 500 м; - Московская область, г. Балашиха, Горьковское шоссе, 21 км + 400 м.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с указанным заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьей 198, 200 АПК РФ, статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", приняв во внимание нормы статей 16, 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", установив, что схемы размещения рекламных конструкций на территории городского округа Балашиха утверждались постановлениями Администрации городского округа Балашиха Московской области от 24.06.2014 N 434/3-ПА, от 22.01.2018 N 27-ПА, от 14.05.2020 N 310-ПА, и размещение рассматриваемых рекламных конструкций, в отношении которых ранее были выданы упомянутые разрешения, не предусматривалось данными схемами, признали заявление предпринимателя не подлежащим удовлетворению.

Вопреки доводам кассационной жалобы предпринимателя, выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на применении норм материального права с учетом установленных по делу обстоятельств. В данном случае, как следует из судебных актов, идет речь о рекламных конструкциях, не указанных в схеме размещения рекламных конструкций.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19.03.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2021 по делу N А41-71171/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин