Постановление Арбитражного суда Московского округа от 19 августа 2021 г. N Ф05-16626/21 по делу N А40-30967/2021

г. Москва

19 августа 2021 г.

Дело N А40-30967/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 12.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 19.08.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу - извещено, представитель не явился,

от акционерного общества "Почта России" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 12.08.2021 в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Почта России"

на решение от 06.04.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 28.05.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-30967/2021

по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу

к акционерному обществу "Почта России"

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении акционерного общества "Почта России" (далее - общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021, общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде 30 000 рублей штрафа.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам.

В отзыве на кассационную жалобу управление возражает против ее удовлетворения и просит оставить принятые судебные акты без изменения.

Стороны, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что по результатам проверки управление пришло к выводу о несоблюдении обществом требований пункта 2 Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257 (далее - Нормативы), пункта 5 лицензионных требований по лицензии N 162571, в связи с чем составило в отношении общества протокол об административном правонарушении от 10.02.2021 N АП-23/11/346 и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Принимая решение о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, суд первой инстанции, и оставляя решение суда без изменения, апелляционный суд, пришли к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, указав, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается нарушение обществом требований пункта 2 Нормативов, пункта 5 лицензионных требований по лицензии N 162571, выразившееся в нарушении сроков выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков (в ОПС Тахтамукай 385100 УФПС Республики Адыгея - филиала общества на этапе выемки до двух дней замедлено 2 письма).

Проверив требования КоАП РФ к порядку и сроку давности привлечения к административной ответственности, суды признали их соблюденными.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и правильном применении положений АПК РФ, КоАП РФ, Нормативов.

Доводы кассационной жалобы общества о характере вменяемого административного правонарушения, о нарушении порядка проведения контрольного мероприятия, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021 по делу N А40-30967/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина Р.Р. Латыпова