Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2021 г. N Ф05-18269/21 по делу N А40-189715/2020

г. Москва

12 августа 2021 г.

Дело N А40-189715/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Гречишкина А.А., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Домвест-Строй" - Авакян В.М., представитель по доверенности от 5 октября 2020 года;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве - извещено, представитель не явился;

рассмотрев 05 августа 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве на решение от 28 января 2021 года Арбитражного суда города Москвы, на постановление от 19 апреля 2021 года Девятого арбитражного апелляционного суда, по делу N А40-189715/20,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домвест-Строй"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 28 января 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 года, частично удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью "Домвест-Строй" (далее - заявитель, общество) об оспаривании постановления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - управление) от 23 сентября 2020 года N 558/07/2020, размер назначенного штрафа снижен с 700 000 рублей до 100 000 рублей.

Не согласившись с выводами судов, Управление обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве. Представитель управления не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением от 23 сентября 2020 года N 558/07/2020 ООО "Домвест-Строй" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 руб.

В качестве противоправного деяния вменено использование земельного участка с кадастровым номером 77:07:0018000:58 не по целевому назначению.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в суд.

Отказывая в удовлетворении требований, суды, руководствуясь положениями КоАП РФ, Земельного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 01 сентября 2014 года N 540, Постановления Правительства Москвы от 28 марта 2017 года N 120-ПП пришли к выводу, что процедура и срок привлечения к административной ответственности соблюдены, а в действиях заявителя присутствует состав вмененного правонарушения.

Выводы судов о наличии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения сделаны на основании правильного применения норм материального права, что не оспаривается заявителем.

Одновременно с этим суды пришли к выводу, что к спорному правонарушению подлежат применению положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в связи с чем административный штраф был снижен до 100 000 рублей.

Наказание должно отвечать целям административного наказания, одной из которых является предупреждение совершения административных правонарушений в дальнейшем, и не должно превращаться в инструмент экономического подавления субъекта, считает обоснованным снижение штрафа судом до минимально возможного установленного законом размера.

Суды приняли во внимание пояснения представителя общества, финансовое состояние организации, подтвержденное соответствующими доказательствами, а также учли отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, приведших к наступлению серьезных, общественно-опасных последствий.

Суд округа, руководствуясь положениями части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает оснований для отмены решения и постановления судов в указанной части, поскольку в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов.

Доводы кассационной жалобы же направлены на переоценку сделанных судами выводов и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права.

Соответственно, поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28 января 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 апреля 2021 года по делу N А40-189715/20 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

А.А. Гречишкин Е.Е. Шевченко