Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 августа 2021 г. N Ф05-16080/21 по делу N А41-66137/2020

г. Москва

23 августа 2021 г.

Дело N А41-66137/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2021.

Полный текст постановления изготовлен 23.08.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Гречишкина А.А., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" - Чернышева А.П. (представителя по доверенности от 26.10.2020),

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Сопот И.Н. (представителя по доверенности от 07.06.2021),

рассмотрев 16.08.2021 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

на решение от 21.01.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 31.03.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-66137/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МСК-НТ"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании требования,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МСК-НТ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным требования Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - управление) об устранении нарушений жилищного законодательства от 12.08.2020 N 08ТГ-60777.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.01.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов о применении норм права фактическим обстоятельствам.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель управления возражал против ее удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что управление в связи с поступившим обращением граждан проверило предоставленные обществом документы по вопросу соблюдения норм жилищного законодательства при выставлении платы за коммунальную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами в жилых домах в дер. Дернополье г.о. Серпухов Московской области.

В результате выявлено, что обществом с 01.01.2019 с жителей жилых домов взимается плата за коммунальную услугу по вывозу твердых коммунальных отходов, хотя услуга, связанная с вывозом твердых коммунальных отходов не оказывается, контейнерная площадка отсутствует, мусорные контейнеры не установлены.

В связи с данными нарушениями обществу направлено требование об устранении нарушений жилищного законодательства от 12.08.2020 N 08ТГ-60777, в котором указано на необходимость в срок до 10.10.2020 произвести перерасчет.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 154, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156, пришли к выводу о том, что поскольку в рассматриваемом случае место накопления ТКО в д. Дернополье вплоть до даты проведения проверки (12.08.2020) организовано не было, контейнеры или бункеры не выставлялись, пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором, в деревне отсутствовали, региональный оператор не нес ответственности за данную услугу и не вправе был выставлять плату за нее.

При этом суды исходили из того, что согласно акту от 12.08.2020 N 08ТГ-60777 плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО собственником жилого помещения вносилась, однако фактически данная коммунальная услуга не оказывалась региональным оператором, а вывоз мусора осуществлялся из иного населенного пункта - д. Гавшино г.о. Серпухов Московской области.

Суды приняли во внимание, что письмом от 05.10.2020 N 163/696 муниципальное казенное учреждение "Управление экологии, организации сбора и утилизации отходов Администрации городского округа Серпухов" сообщило, что в настоящее время д. Дернополье прикреплена к контейнерной площадке N 281, расположенной в д. Гавшино д. 1-2 Факт отсутствия контейнерной площадки в период с 01.01.2019 по 12.08.2020 в д. Дернополье обществом не оспаривался.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении указанных норм материального права с учетом таких обстоятельств.

Вопреки мнению общества, у судов с учетом содержания оспариваемого требования не имелось оснований для вывода для отнесения данного ненормативного правового акта управления к актами, не подлежащим оспариванию в соответствии с положениями главы 24 АПК РФ, и, соответственно, для прекращения производства по делу.

Что касается выявленного нарушения, то доводы кассационной жалобы общества, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.01.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по делу N А41-66137/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

А.А. Гречишкин Р.Р. Латыпова