Постановление Арбитражного суда Московского округа от 13 сентября 2021 г. N Ф05-18942/21 по делу N А40-229941/2020

г. Москва

13 сентября 2021 г.

Дело N А40-229941/2020

Арбитражный суд Московского округа

в составе судьи Латыповой Р.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного производство кассационную жалобу гаражно-стояночного кооператива "Восток"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2021 года,

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2021 года,

по делу N А40-229941/2020

по заявлению гаражно-стояночного кооператива "Восток"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2021 года, отказано в удовлетворении заявления гаражно-стояночного кооператива "Восток" (далее - ГСК "Восток", общество, заявитель) об оспаривании постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - Москомстройинвест, Комитет) от 30 октября 2020 года N 1 по делу N 05-07-20-606.

Не согласившись с выводами судов, ГСК "Восток" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением Москомстройинвеста от 30 октября 2020 года N 1 по делу N 05-07-20-606 ГСК "Восток" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве противоправного деяния вменено нарушение пунктов 7, 8, 11 части 2 статьи 3.1, Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", выразившееся в нарушении порядка размещения в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) на сайте: http//наш.дом.рф, информации в отношении объекта строительства по адресу: г. Москва, Старостина Николая ул., вл. 8, корп. 15.

Не согласившись с постановлением, общество обратилось в суд.

Неразмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство (создание) соответствующих многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, должностным лицом органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, застройщиком, публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", иным лицом, которые в соответствии с федеральными законами обязаны размещать информацию в единой информационной системе жилищного строительства, их должностными лицами или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов, сроков и (или) периодичности размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей (часть 1 статьи 13.19.3. КоАП РФ).

Судами установлено, что в нарушение пунктов 7, 8, 11 части 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ ГСК "Восток" в ЕИСЖС в сети Интернет на сайте: http//наш.дом.рф по состоянию на 18 марта 2020 года не разместил фотографии строящегося объекта по адресу: г. Москва, ВАО, КосиноУхтомский, Старостина Николая ул. вл.8 корп. 15, (создаваемых) отражающие текущее состояние строительства (создания) с октября 2019 по январь 2020 года, сведения о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика за III квартал 2019 года, а также разместил с нарушением установленного срока бухгалтерскую (финансовую) отчетность за III квартал 2019 года.

Осуществляя проверку законности оспариваемого постановления суд первой инстанции, при повторном рассмотрении апелляционный суд, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона N 214-ФЗ, пришли к выводу о наличии в действиях общества события и состава вмененного административного правонарушения. При этом суды признали соблюденной процедуру привлечения к административной ответственности, вина общества установлена, срок давности привлечения к ответственности административным органом не нарушен, размер назначенного штрафа назначен в пределах санкции статьи, оснований для применения положений о малозначительности правонарушения не имеется.

Выводы судов о применении норм права соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Доводы кассационной жалобы о том, что заявитель не является застройщиком в понимании Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, отклоняются. Суды пришли к верному выводу, что поскольку ГСК "Восток" осуществляет деятельность по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц по договорам участия в долевом строительстве для строительства объекта - Гаражный комплекс по адресу: Москва, ВАО, Косино-Ухтомский, Старостина Николая ул., вл. 8, корп. 15 (ВАО, Косино-Ухтомский), то на правоотношения ГСК "Восток" с участниками долевого строительства распространяется действие Закон N 214-ФЗ.

Иные изложенные в жалобе доводы приводились при рассмотрении дела, получили надлежащую правовую оценку судов, отклонены по мотивам, подробно изложенным в соответствующих судебных актах.

В силу части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

На основании изложенного, поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 17 февраля 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2021 года по делу N А40-229941/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Р.Р.Латыпова