Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2021 г. N Ф05-21733/21 по делу N А40-151684/2020

г. Москва

22 сентября 2021 г.

Дело N А40-151684/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2021.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Голобородько В.Я.,

судей Петровой В.В., Колмаковой Н.Н.

при участии в заседании:

от истца: не явился

от ответчика: не явился

рассмотрев 15.09.2021 в судебном заседании кассационную жалобу ООО "ЛЕ ГРАНД"

на решение от 25.02.2021

Арбитражного суда города Москвы

на постановление от 25.05.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по заявлению ООО "ЛЕ ГРАНД" к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным отказа

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЛE ГРАНД" обратилось в арбитражный суд с заявлением в котором просит признать незаконным отказ Департамента городского имущества города Москвы от 05.06.2020 N ДГИ-Э-56793/20-1 в предоставлении экономической поддержки бизнеса в условиях режима повышенной готовности по решению Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП ООО "ЛЕ ГРАНД" и в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО "ЛЕ ГРАНД" возложить на Департамент городского имущества города Москвы обязанность устранить допущенное нарушение прав и оказать экономическую поддержку в условиях режима повышенной готовности ООО "ЛЕ ГРАНД" по решению Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП в виде освобождения от уплаты арендных платежей по договору на период с 01.03.2020 по 01.07.2020.

Решением суда от 25.02.2021 в удовлетворении заявления отказано полностью. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 решение Арбитражного суда города Москвы оставлено в силе.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "ЛЕ ГРАНД" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить, передать дело на новое рассмотрение, поскольку при разрешении споров судами были ошибочно применены нормы права.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: www.fasmo.arbitr.ru.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого были извещены надлежащим образом. Суд провел судебное заседание по правилам ст. 274 АПК РФ.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция считает данные акты неподлежащими отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 24.01.2007 между ООО "ЛЕ ГРАНД" и Департаментом городского имущества города Москвы заключен договор аренды от N 01-00035/07 нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Новокузнецкая д 4/12, стр. 1, общей площадью 95,5 кв.м.

Цель использования объекта, указанная в п. 1.1 договора - офис.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ истца видами его деятельности являются (код ОКВЭД 68, раздел I - Операции с недвижимым имуществом - "ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14- ст)).

Письмом от 19.05.2020 заявитель обратился к ответчику с заявлением о предоставлении экономической поддержки бизнеса в условиях режима повышенной готовности по решению Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП.

Письмом 05.06.2020 N ДГИ-Э-56793/20-1 заявителю отказано в предоставлении поддержки в связи с тем, что целевое использование объекта недвижимости не соответствует предусмотренным в пунктах 3.1-3.2 постановления видам деятельности.

Заявитель считает отказ в предоставлении экономической поддержки бизнеса в условиях режима повышенной готовности по решению Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП необоснованным и незаконным.

Данные факты послужили основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующими нормами права.

Пунктами 3.1-3.2 постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП "О мерах экономической поддержки в условиях режима повышенной готовности" (в редакции, действовавшей на момент обращения от 17.06.2020; далее - Постановление No212-ПП) установлено:

3.1. По обращениям организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной, просветительской, образовательной деятельности, организации досуга и социально-воспитательной работы с населением, такие организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, за период с 1 числа месяца приостановления их деятельности в соответствии с указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности" (далее - указ Мэра Москвы) до последнего календарного дня месяца, в котором завершилось приостановление деятельности, но не ранее 01.07.2020.

3.2. По обращениям организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, общественного питания, торговли и предоставления бытовых услуг населению, туризма, предоставления гостиничных услуг, такие организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты арендных платежей по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, по договорам аренды объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, за период с 01.03.2020 до прекращения режима повышенной готовности, но не ранее 01.07.2020.

Согласно п. 3.3 постановления Правительства г. Москвы от 24.03.2020 N 212-ПП от уплаты арендных платежей в соответствии с п. п. 3.1 - 3.2 освобождаются организации в отношении тех объектов недвижимости, цели предоставления которых по договору аренды соответствуют виду деятельности, указанному в п. п. 3.1 - 3.2 постановления.

суды установили, что заявитель занимается дистанционной торговлей недвижимостью.

Согласно "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения" (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст) (ред. от 29.03.2016) п. 75 дистанционная торговля: форма торговли, осуществляемая на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах, на интернет-сайтах или представленным на фотоснимках, с использованием средств связи (телерадиорекламы, телемагазина, почтовой связи, электронной торговой площадки и других средств связи) или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром (образцом товара) до заключения договора купли-продажи и осуществления оплаты за товар.

Таким образом, учитывая, что целевое использование объекта недвижимости (офис) не соответствует предусмотренным в пунктах 3.1-3.2 Постановления N 212-ПП видам деятельности, суды посчитали, что ответчик правомерно отказал в имущественной поддержке в виде освобождения от уплаты арендной платы по указанному договору.

Согласно статье 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения, установленных на территории города Москвы Указом Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ "О введении режима повышенной готовности", в течение 30 дней со дня обращения арендатора объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году.

Требования к условиям и срокам такой отсрочки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" (далее - Требования).

Требования применяются к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, за использование недвижимого имущества по договорам аренды недвижимого имущества, арендаторами по которым являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - Перечень отраслей).

Отсрочка предоставляется в отношении недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, за исключением жилых помещений, на срок до 1 октября 2020 г. начиная с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации на условиях, установленных пунктом Требований.

Учитывая, что согласно данным ЕГРЮЛ, виды экономической деятельности ООО "ЛЕ ГРАНД" не включены в Перечень отраслей, правовые основания для отсрочки и уменьшения арендной платы по договору аренды от 24.01.2007 N 01-00035/07 у Департамента так же отсутствовали.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что отсрочка по арендным платежам не является предметом настоящего спора, и суды вышли за пределы заявленных требований, была правомерно отклонена судами, поскольку заявитель просил признать незаконным отказ от 05.06.2020 N ДГИ-Э-56793/20-1, который содержит в себе в том числе, и отказ в отсрочке и уменьшении арендной платы по договору, в связи с чем, суд был обязан проверить обжалуемый отказ в совокупности его доводов.

Судами также установлено, что доказательств того, что заявитель занимается в арендуемом помещением деятельностью подпадающей под пункты 3.1-3.2 постановления Правительства Москвы от 24.03.2020 N 212- ПП, в материалы дела не представлено.

Таким образом, все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции, при этом они основаны на ином толковании правовых норм.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. При этом выводы судов об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 25.02.2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2021 по делу N А40-151684/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

В.В. Петрова Н.Н. Колмакова