Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 сентября 2021 г. N Ф05-23791/21 по делу N А40-219366/2020

г. Москва

23 сентября 2021 г.

Дело N А40-219366/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи Е.Ю. Филиной,

судей С.В. Красновой, И.В. Лазаревой,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Лавренкова А.С., доверенность N 17/06 от 17.06.2021;

от заинтересованного лица: Борисов А.А., доверенность N Д-59/2021 от 09.06.2021;

от третьего лица: не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

на решение от 15 марта 2021 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 25 июня 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу по заявлению ООО "Инвест-Град"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве

третье лицо: Швецов О.А.

о признании недействительными отказов,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Инвест-Град" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права, оформленных уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав от 27 октября 2020 N КУВД-001/2020-8836857/3 и от 30.10.2020 г. N КУВД-001/2020-8861635/5, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности Швецова Олега Александровича (ИНН 525902580203) на нежилые помещения общей площадью 12,6 кв.м, располагающиеся по адресу: г. Москва, р-н Южнопортовый, 1-я ул. Машиностроения, д. 10, кадастровый номер: 77:04:0001018:12335 и кадастровый номер: 77:04:0001018:12363 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 10 июня 2020 г.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2021 года объединены в одно производство для совместного рассмотрения дела N А40-219366/2020 и А40-222262/2020 по заявлениям ООО "Инвест-Град", поступившим в Арбитражный суд города Москвы 11.11.2020 г. и 16.11.2020 г.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечен Швецов О.А.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2021 признаны незаконными отказы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в государственной регистрации права, оформленные уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав от 27.10.2020 N КУВД001/2020-8836857/3, от 30.10.2020 N КУВД-001/2020-8861635/5 и на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве возложена обязанность устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации права собственности Швецова Олега Александровича (ИНН 525902580203) на нежилые помещения, общей площадью 12,6 кв.м по адресу: Москва, район Южнопортовый, 1-я ул. Машиностроения, дом 10, кадастровый номер 77:04:0001018:12335 и кадастровый номер: 77:04:0001018:12363.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2021 решение Арбитражного суда города Москвы от 15.03.2021 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением судов первой и апелляционной инстанции, Управление Росреестра по Москве обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы опубликована на официальном интернет-сайте суда: http://www.fasmo.arbitr.ru.

Третье лицо своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не направил, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, заинтересованного лица, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судами решением Арбитражного суда города Москвы от 19.06.2017 по делу N А40-132130/16-71-173Б ООО "Инвест-Град" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Винокуров С.С.

В состав конкурсной массы ООО "Инвест-град" включены два нежилых помещения, общей площадью 12,6 кв.м, располагающиеся по адресу: Москва, район Южнопортовый, 1-я ул. Машиностроения, дом 10 с кадастровыми номерами 77:04:0001018:12363 и 77:04:0001018:12335.

Указанные помещения находятся в собственности ООО "Инвест-Град" в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 02.07.2020.

Нежилые помещения с кадастровыми номерами: 77:04:0001018:12363 и 77:04:0001018:12335 реализованы ООО "Инвест-Град" в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве), в форме открытых торгов по продаже имущества должника на электронной торговой площадке.

По результатам торгов опубликованы протокол N 1412-1 и протокол N 1412-2 о результатах проведения открытых торгов. Победителем аукциона определен Швецов О.А. Торги не оспорены.

Между ООО "Инвест-Град" и Швецовым О.А. по каждому помещению заключен отдельный договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2020, оплаченный покупателем в полном объеме.

15.07.2020 стороны обратились для регистрации перехода права собственности на Швецова О.А. на оба помещения на основании договоров купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2020.

Управлением отказано в государственной регистрации прав (уведомления от 27.10.2020 N КУВД-001/2020-8836857/3 и от 30.10.2020 N КУВД001/2020-8861635/5) со ссылкой на не устранение обстоятельств, указанных в уведомлениях от 27.07.2020 N КУВД-001/2020-8836857/2 и от 30.07.2020 N КУВД001/2020-8861635/2 о приостановлении государственной регистрации прав.

Полагая, что указанные решения являются незаконными и нарушающими права и законные права и законные интересы заявителя, последний обратился в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела и доводы заявления суды установили, что действия регистрирующего органа противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решений или действий незаконными. Кроме того в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.

При исследовании представленных доказательств судами установлено, что для государственной регистрации перехода права собственности представлены заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 15.07.2020 N MFC0558/2020-52156-1; оригинал договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2020 в 3 экземплярах; оригинал передаточного акта к договору купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2020 в 3 экземплярах; доверенность от 03.04.2019 (оригинал); протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту N 2 от 05.06.2020 N 1412-2; положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 17.04.2020; протокол заседания комитета кредиторов ООО "Инвест-Град" от 17.04.2020.

В связи с приостановлением государственной регистрации дополнительно в соответствии с описью от 04.08.2020 представлены оригинал протокола N 1412-1 о результатах проведения открытых торгов по лоту N 1; реестр требований ООО "Инвест-Град" от 03.08.2020; реестр требований ООО "Инвест-Град" от 05.06.2020; сообщение о результатах проведения собрания кредиторов.

Как следует из описей, сформированных при подаче документов на регистрацию по помещению с кадастровым номером 77:04:0001018:12363, регистрирующему органу представлены заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 15.07.2020 N MFC0558/2020-51584-1; оригинал договора купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2020 в 3 экземплярах; оригинал передаточного акта к договору купли-продажи недвижимого имущества от 10.06.2020 в 3 экземплярах; доверенность от 03.04.2019 (оригинал); протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту N 2 от 05.06.2020 N 1412-2; Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества от 17.04.2020; протокол заседания комитета кредиторов ООО "Инвест-Град" от 17.04.2020.

В связи с приостановлением государственной регистрации дополнительно в соответствии с описью от 04.08.2020 представлены пояснительная записка от 10.09.2020; объявление о проведении торгов от 07.09.2020; ссылка на основные документы по дополнительному пакету MFC-0558/2020-373095-1, в котором представлен запрашиваемый пакет документов.

По результатам рассмотрения поданных документов Управлением Росреестра по Москве вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав на помещения с кадастровыми номерами 77:04:0001018:12363 и 77:04:0001018:12335, с указанием на неустранение обстоятельств, указанных в уведомлениях о приостановлении государственной регистрации прав, а именно: не представлен реестр требований кредиторов на момент утверждения положения о порядке, сроках и реализации имущества должника, отчет об оценке имущества, протокол образования комитета кредиторов об определении его количественного состава, об избрании членов комитета кредиторов, с подтверждением полномочий участников собрания кредиторов, предусмотренных статьями 11, 12 Закона о банкротстве и указано на то, что члены комитета кредиторов, принявшие участие в заседании членов комитета кредиторов по утверждению Положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества должника, в реестре требований кредиторов, представленном в регистрирующий орган отсутствуют.

Между тем, как установлено судами, Управлением не учтено, что истребуемые документы относятся исключительно к делу о банкротстве и имеют значение для регулирования продажи имущества должника, организации торгов. Соответствующими функциями по контролю за реализацией имущества должника, находящегося в стадии банкротстве, регистрирующий орган при совершении регистрирующих действий не наделен.

При этом установлено, что представленный в регистрирующий орган пакет документов по каждому помещению отвечает требованиям статей 14, 18, 21 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Таким образом при исследовании обстоятельств дела, исходя из представленных доказательств, суды установили, что в регистрирующий орган был представлен полный пакет документов, отвечающих требованиям законодательства, необходимых и достаточных для проведения регистрационных действий.

Доводы Управления о том, что члены комитета кредиторов, принявшие участие в заседании члена комитета кредиторов по утверждению положения о порядке, сроках и условиях проведения торгов по продаже имущества должника, отсутствуют в реестре требований кредиторов, представленном в Управление, признаны судами несостоятельными со ссылкой на пункт 17 Закона о банкротстве.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации бремя доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что в силу положений статьи 286 и части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Переоценка доказательств и установленных фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судами первой и апелляционной инстанции при вынесении обжалуемых судебных актов не допущено.

Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 15 марта 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2021 года по делу N А40-219366/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Ю. Филина

Судьи

С.В. Краснова И.В. Лазарева