Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 сентября 2021 г. N Ф05-19992/21 по делу N А40-228138/2020

г. Москва

29 сентября 2021 г.

Дело N А40-228138/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2021.

Полный текст постановления изготовлен 29.09.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Гречишкина А.А., Кузнецова В.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "ОДА Премиум" - Яковиной Е.А. (представителя по доверенности от 30.03.2021),

от Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства - Радь Н.П. (представителя по доверенности от 25.09.2020),

рассмотрев 22.09.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

на решение от 16.02.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 26.05.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А40-228138/2020

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОДА Премиум"

к Комитету города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОДА Премиум" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (далее - комитет) от 19.10.2020 N 5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе комитет просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.

В судебном заседании представитель комитета поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Изучив материалы дела, выслушав представителей комитета и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что постановлением комитета от 19.10.2020 N 5 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде 200 000 рублей штрафа за нарушение требований частей 4, 6 статьи 19, пункта 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части нарушения сроков внесения и публикации в проектную декларацию N 77-001297 сведений с положительном заключении экспертизы от 16.07.2019 N 77-1-1-3-018131-2019 (объект N 1: Жилой дом по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, мкр. ЗБ, корпус 326).

Не согласившись с комитетом, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Признавая незаконным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций установили, что комитетом пропущен предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения общества к административной ответственности.

При этом суды учли, что рассматриваемое нарушение не является длящимся, срок давности по нему начал течь с 27.07.2019, в связи с чем истек 26.07.2020, однако названное постановление вынесено только 19.10.2020.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности исключает привлечение к административной ответственности.

Вопреки мнению комитета, выводы судов первой и апелляционной инстанций о пропуске срока давности являются правильными. Доводы кассационной жалобы комитета, напротив, основаны на ошибочном исчислении данного срока.

Процессуальные требования судами соблюдены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 16.02.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2021 по делу N А40-228138/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

А.А. Гречишкин В.В. Кузнецов