Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 октября 2021 г. N Ф05-25865/21 по делу N А40-181969/2020

г. Москва

15 октября 2021 г.

Дело N А40-181969/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего - судьи Колмаковой Н.Н.,

судей: Кобылянского В.В., Кольцовой Н.Н.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Саитов Р.Ш., по доверенности от 06.11.2020

от ответчика: Алиева Х.Н., по доверенности от 29.12.2020

рассмотрев 11 октября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу ГСК "Марго СС"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 09 марта 2021 года

на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда

от 08 июля 2021 года

по заявлению ГСК "Марго СС"

к Департаменту городского имущества города Москвы

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Гаражно-строительный кооператив "Марго СС" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - административный орган) о признании незаконным решения в форме уведомления N ДГИ-И-6237/20 от 29.01.2020 об отказе от договора аренды N М-06-011184 от 27.04.1998.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 09.03.2021 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2021 года, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит данные решение и постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Требования кассационной жалобы мотивированы неправильным применением норм права, несоответствием выводов судов обстоятельствам дела.

В заседании суда кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы жалобы, представитель ответчика просил оставить принятые судебные акты без изменения.

Заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, земельный участок с кадастровым номером 77:06:0003002:47 площадью 14842 кв. м по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, Хорда-3 был предоставлен в аренду кооперативу по договору от 27.04.1998 N М06-011184 (далее - договор аренды) для строительства и последующей эксплуатации многоэтажного гаража-стоянки с административно-офисной частью сроком до 27.04.2023.

В соответствии с условиями договора аренды кооперативу надлежало осуществить строительство многоэтажного гаража-стоянки с административно-офисной частью в срок до 31.12.2010.

Строительство в установленные сроки не осуществлено, по истечении пяти лет со дня заключения договора аренды отсутствует разрешение на строительство указанного объекта недвижимого имущества.

Согласно пункту 22 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" заключенный до 01.01.2011 для целей строительства, реконструкции объекта недвижимого имущества договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, может быть расторгнут досрочно в одностороннем порядке в случае существенного нарушения условий договора аренды такого земельного участкам (или) существенного изменения обстоятельств, из которых стороны данного договора исходили при его заключении.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 16.11.2010 N 1019-ПП "О создании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы" полномочия по принятию решений об изменении установленных договорами аренды земельных участков сроков выполнения обязательств по проектированию, строительству, реконструкции и, в том числе, об их расторжении, относятся к компетенции деятельности Градостроительно-земельной комиссии города Москвы (далее - ГЗК).

На заседании ГЗК 05.12.2019 (протокол N 35, п. 16) принято решение о прекращении реализации инвестиционного проекта строительства многоэтажного гаража-стоянки с административно-офисной частью и расторжении договора аренды в одностороннем порядке в соответствии с пунктом 22 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Во исполнение решения ГЗК административным органом в адрес кооператива было направлено уведомление от 29.01.2020 N ДГИ-И-6237/20 об отказе от договора аренды.

Считая данное решение в форме уведомления N ДГИ-И-6237/20 от 29.01.2020 об отказе от договора аренды N М-06-011184 от 27.04.1998 незаконным, заявитель обратился с настоящими требованиями в суд.

Исследовав, оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суды, отказывая в удовлетворении требований, исходили из того, что уведомление от 29.01.2020 N ДГИ-И-6237/20 направлено по всем известным административному органу адресам кооператива, в том числе по юридическому адресу, а также адресу, указанному в договоре аренды, и с учетом условий договора является надлежащим уведомлением административным органом кооператив о прекращении договора аренды. Как установлено судами, в соответствии с пунктом 22 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" письменные возражения кооператива на уведомление от 29.01.2020 N ДГИ-И-6237/20 по истечении месячного срока с момента его направления в административный орган не поступили, правоотношения по договору аренды прекращены 29.02.2020, Управлением Росреестра по Москве 20.03.2020 прекращена запись о государственной регистрации договора аренды.

Ссылка заявителя жалобы на общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о расторжении договора аренды несостоятельна, поскольку в настоящем случае имеют приоритет специальные нормы Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального и процессуального права подлежат отклонению, как основанные на неверном их толковании и понимании заявителем.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем они не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 09 марта 2021 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2021 года по делу N А40-181969/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Колмакова

Судьи

В.В. Кобылянский Н.Н. Кольцова