Постановление Арбитражного суда Московского округа от 26 октября 2021 г. N Ф05-24170/21 по делу N А40-263798/2020

г. Москва

26 октября 2021 г.

Дело N А40-263798/2020

Арбитражный суд Московского округа

в составе: судьи Федуловой Л.В.,

рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон

кассационную жалобу ГК по Космической деятельности "Роскосмос"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 по делу N А40-263798/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

по иску ГК по Космической деятельности "Роскосмос"

к АО "Центральный научно-исследовательский радиотехнический институт имени академика А.И. Берга"

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом,

о взыскании штрафа за нарушение сроков, установленных подпунктом 4.3.26 договора от 18.12.2017 N 563- Д411/17/232 об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций N 01-09/190 в размере 543 150 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" (далее - истец, Госкорпорация "Роскосмос") обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Центральный научно-исследовательский радиотехнический институт имени академика А.И. Берга" (далее - Общество, ответчик) о взыскании штрафа за нарушение сроков, установленных подпунктом 4.3.26 договора от 18.12.2017 N 563-Д411/17/232 об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций N 01-09/190 в размере 543 150 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании ст. 226 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 19.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Госкорпорация "Роскосмос" обратилась с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа, в которой просит судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

В обоснование кассационной жалобы Госкорпорация "Роскосмос" ссылается на нарушение и неправильное применение норм права, указывает, что в связи с непредставлением ответчиком отчетности, предусмотренной подпунктом 4.3.26 Договора к 01.05.2018, истцом в соответствии с пунктом 5.5 Договора начислен штраф в размере 543 100 руб.; в случае недостижения показателей эффективности на отчетную дату ответчику необходимо было представить отчетность с нулевыми показателями по форме, согласованной с Госкорпорацией и Росимуществом при подписании Договора (Приложение N 3 к Договору).

До рассмотрения жалобы по существу в Арбитражный суд Московского округа от Общества поступил отзыв на кассационную жалобу, который приобщен к материалам дела в соответствии со статьей 279 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без вызова сторон.

Изучив материалы дела, проверив в пределах требований, предусмотренных статьями 286, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии судебных актов, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 18.12.2017 между Росимуществом, Госкорпорацией "Роскосмос" и Обществом (Застройщик) заключен договор N 563-Д411/17/232 об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций N 01-09/190 на основании статьи 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, которой предусмотрен порядок предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями.

Согласно пункту 1.1 договора Российская Федерация в лице Госкорпорации "Роскосмос" предоставляет Застройщику бюджетные инвестиции на условиях, установленных Договором, для чего Застройщик передает, а Российская Федерация (Росимущество) принимает 54 315 штук акций Застройщика и перечисляет на лицевой счет, открытый Застройщику, денежные средства в сумме бюджетных инвестиций.

В соответствии с подпунктом 4.1.2 Договора Госкорпорация "Роскосмос" после подписания договора обязуется перечислить бюджетные инвестиции в размере, установленном пунктом 2.3 договора, на лицевой счет Застройщика.

Пунктом 2.3 договора определена общая сумма сделки по договору, которая составляет 54 315 000 руб.

Во исполнение подпункта 4.1.2 договора платежным поручением от 29.12.2017 N 681491 бюджетные инвестиции в размере, установленном пунктом 2.3. договора, перечислены Госкорпорацией "Роскосмос" на лицевой счет АО "ЦНИРТИ им. А.И. Берга" в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.1 договора бюджетные инвестиции предоставляются Застройщику на осуществление работ по объекту капитального строительства "Техническое перевооружение производственных участков в корпусах N 3 и N 8".

Согласно подпункту 4.3.26 договора Застройщик обязуется представлять в Госкорпорацию "Роскосмос" и Росимущество в течение 5 (пяти) лет в срок к 1 мая каждого года, следующего за годом получения бюджетных инвестиций, отчет о достижении показателей эффективности реализации застройщиком ФЦП "Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011-2020 годы" по форме, согласованной с Госкорпорацией "Роскосмос".

Как указал истец, в нарушении требования пункта 4.3.26 договора Застройщик не представил указанную отчетность по форме, установленной договором, в срок к 01.05.2018.

Пунктом 5.5 договора предусмотрено, что в случае нарушения Застройщиком сроков, установленных подпунктами 4.3.9, 4.3.10, 4.3.14, 4.3.16, 4.3.26, 4.3.27, пунктом 5.2 договора, и принятия Госкорпорацией "Роскосмос" решения о взыскании неустойки Застройщик обязан уплатить штраф в размере 1% от суммы, указанной в пункте 2.3 договора, за каждый случай нарушения в течение 10 (Десяти) дней с даты предъявления Госкорпорацией "Роскосмос" соответствующего требования.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом условий договора, истец начислил штраф в размере 543 150 руб.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Отказывая в удовлетворении требований, суды нижестоящих инстанций, руководствуясь статьями 10, 329, 330, 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 19.12.2016 N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 N1551 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", Федеральным законом от 29.12.2012 N 275 "О государственном оборонном заказе", исходили из отсутствия оснований для удовлетворения требований.

Суды установили, что в соответствии с отчетом о состоянии лицевого счета неучастника бюджетного процесса - Застройщика (выгрузка из системы удаленного финансового документооборота (далее - СУФД) на 01.05.2018 неразрешенными к использованию Застройщиком денежными средствами являются 54 315 000,00 руб., т.е. вся сумма сделки по договору (приложение 2).

При этом по состоянию на 01.05.2018 ввиду отсутствия возможности использовать целевые денежные средства, выделенные Застройщику на цели исполнения п. 3.1 Договора, у последнего отсутствовали соответствующие данные и показатели, которые могли бы сформировать отчет, предусмотренный п. 4.3.26 договора.

Согласно сведениям об операциях с целевыми средствами на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 от 01.06.2018 с отметкой территориального органа Федерального казначейства, только по состоянию на 01.06.2018 Застройщику разрешено к использованию 39 110 618,63 руб. - часть суммы, выделенной ответчику по п. 2.3 Договора.

Проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в условиях отсутствия по объективным причинам на отчетную дату сведений о достижении показателей эффективности реализации ФЦП, согласованной уполномоченными лицами формы отчета по предоставлению сведений в отсутствие соответствующих показателей, установив, что ответчик письмом от 27.02.2018 N ОТО-45/1815 об использовании бюджетных инвестиций по объекту капитального строительства направил комплект подтверждающих документов, в том, числе, сведения о расходовании целевых денежных средств, из которых следуют, что в первой половине 2018 года реализация ФЦП Застройщиком не осуществлялась, единственная операция по лицевому счету 41736013280 по договору - капитальные вложения, т.е. перевод Застройщику на лицевой счет суммы договора, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что ответчик к отчетной дате, установленной в п. 4.3.26 договора, отчитался за реализацию ФЦП и расходование бюджетных инвестиций.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Проверив доводы кассационной жалобы, суд считает, что они не опровергают выводов судов, не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права, не содержат указаний на имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судами, и не содержат предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебных актов.

Несогласие с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела, имеющихся в деле доказательств, и иное толкование положений закона не свидетельствует о допущенной при рассмотрении дела судебной ошибке и не являются основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.04.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2021 по делу N А40-263798/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Л.В. Федулова