Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 ноября 2021 г. N Ф05-27490/21 по делу N А40-27329/2021

г. Москва

12 ноября 2021 г.

Дело N А40-27329/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе судьи Шевченко Е.Е.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест"

на решение от 12.05.2021

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 15.07.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда,

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-27329/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест"

к Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Капитал-Траст-Инвест" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным постановления Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - инспекция) от 24.12.2020 N 4361-ЗУ/9079125-20 о назначении административного наказания по части 2 статьи 6.11 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее - КоАП г. Москвы).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ кассационные жалобы на решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установили арбитражные суды, инспекцией выявлен факт использования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1009 общей площадью 2 884 кв. м. по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 12, в отношении которого земельно-правовые отношения не оформлены. Вид разрешенного использования участка - для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок огорожен, охраняется.

В ходе планового рейдового обследования 04.09.2020 было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0019001:1009 расположено трехэтажное нежилое здание (с адресным ориентиром: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 12, лит. А) с двумя подземными и мансардным этажом общей площадью 1 708,6 кв. м. (ОКС 77:07:0019001:1904). При этом в технической документации ГБУ "МосгорБТИ" здание не учтено.

По сведениям Росреестра данное здание является трехэтажным жилым домом, на который оформлена общая долевая собственность владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский рентный инвестиционный фонд" (ЕГРН от 12.08.2010 N 77-77-20/002/2010-775);

В ходе планового рейдового обследования 04.09.2020 также было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:07:0019001:1009 расположено трехэтажное нежилое здание (с адресным ориентиром: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 12, лит. Б) с подземным и мансардным этажами общей площадью 1708,6 кв. м. (ОКС 77:07:0019001:2038) В технической документации ГБУ "МосгорБТИ" здание не учтено.

По сведениям Росреестра это является трехэтажным жилым домом, на который оформлена общая долевая собственность владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного рентного фонда "Казанский рентный инвестиционный фонд", (ЕГРН от 05.08.2011 N 77-77-20/047/2011-683).

Названные здания находятся в доверительном управлении общества и используются для сдачи в наем.

Инспекцией установлено, что оформленные в установленном порядке документы, являющиеся основанием для использования земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1009 площадью 2 884 кв. м. под размещение и эксплуатацию упомянутых зданий, обществом не представлены. На момент проведения планового (рейдового) обследования этого земельного участка земельно-правовые отношения надлежащим образом не оформлены.

По данному факту постановлением инспекции от 13.10.2020 N 2998-ЗУ/9077336-20 общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 6.11 КоАП г. Москвы. Постановление инспекции вступило в законную силу 24.10.2020.

Плановым рейдовым обследованием, проведенным 24.11.2020, установлено, что общество не устранило ранее выявленное административное правонарушение в течение 30 дней с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за данное правонарушение. Общество продолжает использовать названный земельный участок без надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений.

Постановлением инспекции от 24.12.2020 N 4361-ЗУ/9079125-20 общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 6.11 КоАП г. Москвы в виде 100 000 рублей штрафа.

Не согласившись с инспекцией, общество оспорило данное постановление в судебном порядке.

Признавая законным оспариваемое постановление, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что представленными в материалы дела доказательствами подтверждается состав вмененного административного правонарушения в действиях общества, поскольку общество не устранило ранее выявленное административное правонарушение, выразившееся в использовании земельного участка с кадастровым номером 77:07:0019001:1009 площадью 2 884 кв. м. по адресу: г. Москва, ул. 3-я Мякининская, д. 12, с нарушением установленных нормативными правовыми актами города Москвы требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков (пункты 6, 7 статьи 4, пункт 1.1 статьи 8 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" (далее - Закон N 48): общество продолжает использовать названный земельный участок без надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений.

Проверив требования КоАП РФ к порядку, сроку давности привлечения к административной ответственности и назначению административного наказания, суды признали их соблюденными.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, и на применении с учетом таких обстоятельств норм КоАП РФ, Земельного кодекса Российской Федерации, Закона N 48.

Доводы кассационной жалобы общества об отсутствии в действиях общества состава вмененного административного правонарушения, направленные на иную, чем у судов оценку обстоятельств дела, не могут быть приняты как состоятельные, поскольку их переоценка находится за пределами полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288.2 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 285-287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.05.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2021 по делу N А40-27329/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

Е.Е. Шевченко