Постановление Арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2021 г. N Ф05-27614/21 по делу N А41-15983/2021

г. Москва

17 ноября 2021 г.

Дело N А41-15983/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 10.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 17.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Ананьиной Е.А., Гречишкина А.А.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новлянский квартал" - Барановой О.А. (представителя по доверенности от 15.01.2021),

от Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" - Крахоткина Д.Ю. (представителя по доверенности от 23.03.2021),

от акционерного общества "Управляющая компания "Дом-Сервис" - извещено, представитель не явился,

от муниципального унитарного предприятия городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами Воскресенск" - извещено, представитель не явился,

рассмотрев 10.11.2021 в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

на решение от 21.05.2021

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 03.08.2021

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу N А41-15983/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новлянский квартал"

к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области"

об оспаривании решения,

третьи лица: акционерное общество "Управляющая компания "Дом-Сервис", муниципальное унитарное предприятие городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами Воскресенск",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Новлянский квартал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Главному управлению Московской области "Государственная жилищная инспекция Московской области" (далее - инспекция) о признании недействительным решения от 11.12.2020 N 22262 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области и возврате заявления и об обязании внести в реестр лицензий Московской области в соответствии с заявлением от 25.10.2020 N 08Вх/08-22262 сведения в отношении управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Мичурина, д. 5А.

В качестве третьих лиц в деле участвуют акционерное общество "Управляющая компания "Дом-Сервис" и муниципальное унитарное предприятие городского округа Воскресенск Московской области "Управление домами Воскресенск".

Решением Арбитражного суда Московской области от 21.05.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права..

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против ее удовлетворения и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не направили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей инспекции и общества, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Арбитражные суды установили, что основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда (лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 30.11.2018 N 1665).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от 03.10.2020 N 2 общество выбрано управляющей компанией многоквартирным домом, расположенным по адресу: Московская область, г. Воскресенск, ул. Мичурина, д. 5А.

Во исполнение требований части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общество 09.10.2020 разместило на сайте ГИС ЖКХ все обязательные приложения к протоколу сведения во вкладке "Реестр собственников, подписавших договор управления".

Общество 12.10.2020 направило в инспекцию заявление о внесении изменений в реестр лицензий с приложением оригиналов документов по общему собранию собственников названного многоквартирного дома.

По результатам рассмотрения заявления инспекция пришла к выводу о том, что заявление и документы общества не соответствуют требованиям подпункта "г" пункта 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок), в связи с чем приняла решение т 11.12.2020 N 22262 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Московской области.

Не согласившись с инспекцией, общество оспорило данное решение в судебном порядке.

Признавая заявление общества подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 198, 200 АПК РФ, статей 46, 192, 195, 198 ЖК РФ, пунктов 2, 3, 5, 9 Порядка, пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.01.2019 N 44/пр, указали на необоснованность приведенного вывода инспекции, установив, что требования подпункта "г" пункта 5 Порядка обществом были выполнены.

Суды отметили, что обществом в материалы дела представлены скриншоты со страницы www.dom.gosuslugi.ru, из которых следует, что на сайте размещены обязательные приложения к протоколу общего собрания собственников; во вводной части протокола общего собрания собственников указаны реквизиты документа, подтверждающего право собственности инициатора на помещение; реквизиты подписи протоколов общих собраний содержат сведения о дате ее проставления лицами, проставившими подписи.

Дополнительно суды приняли во внимание, что система ГИС ЖКХ в связи с большим количеством приложений к протоколу общего собрания собственников не позволила их разместить в подразделе "протокол", в связи с чем общество было вынуждено разместить часть файлов с несколькими приложениями к протоколу в единственно доступном для их прикрепления (размещения) подразделе.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов сторон спора, с соблюдением требований АПК РФ, и, вопреки мнению инспекции, на применении норм жилищного законодательства с учетом таких обстоятельств.

Из доводов кассационной жалобы инспекции, материалов дела оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 21.05.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021 по делу N А41-15983/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Е.Е. Шевченко

Судьи

Е.А. Ананьина А.А. Гречишкин