Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22 ноября 2021 г. N Ф05-28495/21 по делу N А41-25912/2021

г. Москва

22 ноября 2021 г.

Дело N А41-25912/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 22.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего - судьи Лазаревой И.В.

судей Красновой С.В. и Федуловой Л.В.

при участии в заседании:

от АО "Мособлгаз" - не явился, извещен

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явился, извещен

рассмотрев в судебном заседании 15.11.2021 кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (заинтересованного лица) на решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2021 по делу N А41-25912/2021

по заявлению акционерного общества "Мособлгаз"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество Мособлгаз (далее АО Мособлгаз, общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее Управление Росреестра, регистрирующий орган, заинтересованное лицо), оформленного уведомлением от 20.01.2021 КУВД-001/2020-17459037/3 об отказе в государственного кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества сооружение, газопровод низкого давления Р5,0 кПа, протяженностью 217,0 п.м по адресу: Московская область, д. Артемки.

Решением Арбитражного суда Московской области от 10.06.2021 заявление АО "Мособлгаз" удовлетворено.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2021 апелляционная жалоба Управления Росреестра возвращена заявителю на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с принятым по делу решением суда первой инстанции, Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления общества. В обоснование кассационной жалобы заинтересованное лицо ссылается на нарушение судом норм процессуального и материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам и указывает, что Управлением Росреестра были выявлены причины, препятствующие проведению государственной регистрации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о рассмотрении настоящей кассационной жалобы размещена на общедоступных сайтах Арбитражного суда Московского округа http://www.fasmo.arbitr.ru и http://kad.arbitr.ru в сети "Интернет".

До рассмотрения кассационной жалобы от АО "Мособлгаз" поступил отзыв с доказательствами заблаговременного направления копии лицам, участвующим в деле.

Лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие представителей этих лиц.

Изучив материалы дела, проверив в порядке статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого решения, судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта по заявленным в жалобе доводам, поскольку считает, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела была дана правильная квалификация спорным правоотношениям сторон, применены подлежащие применению нормы материального права, установлены все имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, не допущено таких нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судами,
АО Мособлгаз обратилось 01.10.2020 к Управлению Росреестра по Московской области с заявлением MFC-0555/2020-904726-1 об оказании услуги по постановке объекта на кадастровый учет и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении газопровода низкого давления Р5,0 кПа, протяженностью 217,0 п.м. по адресу: Московская область, д. Артемки.

Уведомлением от 20.10.2020 N КУВД-001/2020-17459037 Управление Росреестра приостановило осуществление регистрационных действий в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов.

12.01.2021 АО "Мособлгаз" представило документы, устраняющие основание для приостановления рассмотрения заявления о регистрации права собственности и государственного кадастрового учета объекта недвижимости, а 19.01.2021 АО "Мособлгаз" повторно представило документы, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий.

Уведомлением 20.01.2021 N КУВД-001/2020-17459037 Управление Росреестра отказало в государственной регистрации права собственности и постановке объекта на государственный кадастровый учет в связи с тем, что АО "Мособлгаз" не были устранены причины послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявлений АО "Мособлгаз".

Полагая, что решение регистрирующего органа является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя, АО "Мособлгаз" обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Порядок государственной регистрации перехода права собственности установлен положениями федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно статье 18 Закона о государственной регистрации заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: в форме документов на бумажном носителе; в форме электронных документов и (или) электронных образов документов (ч. 1).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (ч. 4).

Суд первой инстанции, исследовав и оценив материалы дела в соответствии с требованиями статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и, правильно применив положения статей 1, 9, 13, 14, 18, 24 Закона о государственной регистрации, установив, что заявитель для постановки на кадастровый учет и регистрации права представил полный пакет документов, подтверждающих правоотношения на земельный участок и технический план, отражающие описание объекта; газопровод низкого давления Р5,0 кПа, протяженностью 217,0 п.м по адресу: Московская область, д. Артемки не входит в границы земельного участка с кадастровым номерам 50:18:0030416:121, а подведен к границе указанного участка для целей последующего технологического присоединения объекта капитального строительства, расположенного на указанном земельном участке, пришел к выводу об удовлетворении заявления АО Мособлгаз, поскольку оспариваемое решение Управления Росреестра не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.

Как правильно указано судом первой инстанции, Управлением Росреестра по Московской области не представлено каких-либо обоснований с приведением соответствующих доказательств того, что выявленные недостатки в форме и содержании представленных документов не позволяют осуществить кадастровый учет объекта недвижимого имущества.

Доводы заявителя кассационной жалобы, по которым он не согласен с оспариваемым решением, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, исходя из положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения первой инстанций, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 10.06.2021 по делу N А41-25912/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий - судья

И.В. Лазарева

Судьи

С.В. Краснова Л.В. Федулова