Постановление Арбитражного суда Московского округа от 23 ноября 2021 г. N Ф05-26562/21 по делу N А40-6642/2021

г. Москва

23 ноября 2021 г.

Дело N А40-6642/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Кольцовой Н.Н.,

судей Кобылянского В.В., Шишовой О.А.,

при участии в заседании:

от истца: Вагин Е.А. по доверенности от 21.12.2020

от ответчика: Ткаченко Н.Г. по доверенности от 20.02.2020

рассмотрев 16 ноября 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу Минфина России

на решение от 20.05.2021 Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 11.08.2021

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по иску ОАО "Сахалинское морское пароходство"

к Минфину России

о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Сахалинское морское пароходство" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - ответчик) о взыскании 29 363 руб. 31 коп. в возмещение убытков.

Определением Арбитражного суда Сахалинской области от 25.12.2020 по делу N А59-5300/2020 дело передано по подсудности в Арбитражный суд города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 20.05.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.08.2021, иск удовлетворен.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы ответчик ссылается на то, что спорные правоотношения не предполагают наличие права транспортной организации на получение платы за оказанную услугу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. Истцом представлены отзыв на кассационную жалобу и письменные пояснения.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения норм процессуального и материального права при принятии решения и постановления, а также соответствие выводов, содержащихся в судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам Арбитражный суд Московского округа не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами при рассмотрении спора по существу, постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2019 по делу N А59-4884/2018 на ОАО "Сахалинское морское пароходство" возложена обязанность обеспечить ФГУП "Почта России" (в настоящее время правопреемник - АО "Почта России") беспрепятственное пользование услугами по перевозке посредством паромной переправы через Татарский пролив между портами Ванино и Холмск почтового транспорта ФГУП "Почта России", почтовых отправлений и сопровождающих работников безвозмездно и вне очереди в соответствии с графиком работы перевозчика.

Требования истца были основаны на части 5 статьи 32 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - Закон N 176-ФЗ), в соответствии с которой перевозки почтовых отправлений и денежных средств организациями федеральной почтовой связи, их работниками, сопровождающими почтовые отправления и денежные средства, на постоянных и временных переправах через реки, каналы и другие водные объекты, а также по платным автомобильным дорогам производятся вне очереди, безвозмездно.

Согласно части 4 статьи 3 Закона N 171-ФЗ АО "Почта России" является организацией федеральной почтовой связи.

Во исполнение судебного решения ОАО "Сахалинское морское пароходство" безвозмездно осуществляло перевозку почтового транспорта. Стоимость перевозки автомобиля на направлении Ванино-Холмск 21.04.2020 и Холмск - Ванино 27.04.2020 в соответствии с тарифами ОАО "Сахалинское морское пароходство", действовавшими на даты перевозки составляет 29 363,31 руб., что подтверждается расчетом.

02.09.2020 в адрес ответчика направлена претензия, в которой истец просил погасить имеющуюся задолженность. Претензия оставлена без удовлетворения.

Удовлетворяя иск о взыскании 29 363 руб. 31 коп. в возмещение убытков, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статьи 781, пунктов 1 и 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", учитывая, что во исполнение судебного решения ОАО "Сахалинское морское пароходство" безвозмездно осуществляло перевозку почтового транспорта, исходя из того, что на основании пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета, пришли к выводу, что у истца возникли фактические убытки по предоставлению льгот, подтвержденные первичными документами, которые подлежат возмещению в полном объеме.

Отклоняя доводы о том, что надлежащим главным распорядителем средств федерального бюджета по настоящему делу является Минцифра России, судом апелляционной инстанции указано на то, что в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил надлежащих доказательств в подтверждение этого довода. В частности, им не представлен сформированный реестр расходных обязательств Минцифра России, что на последнее в установленном законом порядке возложены функции по субсидированию или компенсации недополученных доходов от оказания услуг по безвозмездной перевозке автотранспорта организаций федеральной почтовой связи.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции исходя из доводов кассационной жалобы не установлено, как и не установлено нарушений судами норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ином толковании норм права, не влияют на законность обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 мая 2021 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2021 по делу N А40-6642/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья

Н.Н. Кольцова

Судьи

В.В. Кобылянский О.А. Шишова