Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 ноября 2021 г. N Ф05-27996/21 по делу N А41-8990/2021

г. Москва

25 ноября 2021 г.

Дело N А41-8990/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2021.

Полный текст постановления изготовлен 25.11.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Ядренцевой М.Д.

судей Кольцовой Н.Н., Кочергиной Е.В.,

при участии в заседании:

от муниципального предприятия Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района": Пронин Д.А. по доверенности от 02.09.2021,

рассмотрев 18.11.2021 в судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа Чехов Московской области

на решение Арбитражного суда Московской области от 22.04.2021,

на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021,

по иску администрации городского округа Чехов Московской области

к муниципальному предприятию Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района"

о взыскании задолженности по арендной плате,

УСТАНОВИЛ: администрация городского округа Чехов Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к муниципальному предприятию Чеховского района "Жилищно-коммунальное хозяйство Чеховского района" о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 24.04.2017 N 2343 за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года в размере 1 842 014 руб. 95 коп., неустойки (пени) за период с 05.09.2019 по 10.12.2020 в размере 976 133 руб. 05 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.04.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021, исковые требования удовлетворены в части взыскания задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 24.04.2017 N 2343 за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года в размере 26 314 руб. 50 коп., неустойки с 05.09.2019 по 10.12.2020 в размере 198 261 руб. 06 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, администрация городского округа Чехов Московской области обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 22.04.2021 и постановление от 01.09.2021 отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что при принятии судебных актов суд первой и апелляционной инстанций неправильно применил нормы материального права, нарушил нормы процессуального права, не выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

От администрации городского округа Чехов Московской области в суд кассационной инстанции поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В заседании суда кассационной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения и постановления, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суд установил, что между сторонами заключен договор от 24.04.2017 N 2343 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:31:0040803:38 сроком до 23.04.2022, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для размещения очистных сооружений, согласно которому ответчик принял на себя обязательство по внесению арендной платы, размер которой определен в приложении N 1.

Исковые требования мотивированы наличием у ответчика задолженности по оплате арендных платежей по спорному договору за период с 3 квартала 2019 года по 3 квартал 2020 года в размере 1 842 014 руб. 95 коп., в связи с чем истцом была начислена неустойка (пени) за период с 05.09.2019 по 10.12.2020 в размере 976 133 руб. 05 коп.

Отказывая частично в удовлетворении исковых требований, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что абзацем 7 пп. "а" пункта 3.4 решения Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 N 52/10-2019 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Чехов" предусмотрено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в расчете на год определяется исходя из 0,01 процента кадастровой стоимости в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства, в том числе административных зданий, строений, сооружений, предназначенных для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, насосных станций, канализационной сети, очистных сооружений, трансформаторных подстанций, газораспределительных пунктов и котельных.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:31:0040803:38 имеет вид разрешенного использования - для размещения очистных сооружений. Следовательно, ответчик использует предоставленный земельный участок для размещения объектов коммунального хозяйства.

В этой связи суд пришел к выводу, что истец не вправе требовать от ответчика внесения арендной платы, превышающей ставку, установленную абзацем 7 пп. "а" пункта 3.4 решения Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 N 52/10-2019 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Чехов".

Суд кассационной признает неправильным применение судом первой и апелляционной инстанций ставки арендной платы за период с 3 по 4 кварталы 2019 года в соответствии с абзацем 7 пп. "а" пункта 3.4 решения Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 N 52/10-2019 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Чехов", исходя из следующего.

В соответствии со статьей 38 Устава городского округа Чехов Московской области муниципальные правовые акты городского округа Чехов вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Согласно официальному сайту администрации городского округа Чехов, датой принятия решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 25.07.2019 N 52/10-2019 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Чехов", является 29.07.2019, а датой размещения на сайте является 10.09.2019.

Пунктом 3.10 решения Совета депутатов городского округа Чехов МО от 25.07.2019 N 52/10-2019 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Чехо" установлено, что определение арендной платы, в том числе и для ранее заключенных договоров аренды, с применением нового порядка определения арендной платы или с применением новых значений показателей (кадастровая стоимость земельного участка, размер уровня инфляции, Кд, Пкд, Км, Аб) осуществляется с 1 января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.

Учитывая изложенное, расчет арендной платы исходя из 0,01 процента кадастровой стоимости земельного участка по спорному договору надлежит применять с 2020 года.

Поскольку суд первой инстанции рассчитал размер задолженности по спорному договору за период с 3 по 4 кварталы 2019 года неправильно применив пункт 3.4 решения Совета депутатов городского округа Чехов от 25.07.2019 N 52/10-2019 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду земельных участков на территории городского округа Чехов", то обжалуемые решение и постановление подлежат отмене в соответствии с частью 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так как для принятия обоснованного и законного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, установленные для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 названного Кодекса подлежит передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует учесть изложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения настоящего спора, в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценить представленные в дело доказательства, и с надлежащим применением закона принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.04.2021 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.09.2021 по делу N А41-8990/2021 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

М.Д. Ядренцева

Судьи

Н.Н. Кольцова Е.В. Кочергина