Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29 ноября 2021 г. N Ф05-27366/21 по делу N А40-60816/2021

город Москва

29 ноября 2021 г.

Дело N А40-60816/2021

Арбитражный суд Московского округа в составе

судьи Гречишкина А.А. (единолично),

рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью акционерного общества "Почта России"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2021,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021

принятые в порядке упрощенного производства

по делу N А40-60816/2021

по заявлению акционерного общества "Почта России"

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве

о признании незаконным и отмене постановления,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Почта России" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве (далее - Управление, административный орган) от 25.02.2021 NN 24-00258, 24-00259, 24-00260, 24-00261, 24-00262, 24-00263, 24-00264, 24-00265, 24-00266, от 03.03.2021 NN 24-00294, 24-00295, 24-00296.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с выводами судов, акционерное общество "Почта России" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.

Как установлено судами и следует из материалов дела, основанием для привлечения к ответственности послужил выявленный административным органом факт ненадлежащего оказания услуг почтовой связи потребителю, заключившийся в нарушении контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, что является нарушением пп. "а" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234.

Не согласившись с вынесенными постановлениями, общество обратилось с заявлением о признании их незаконными и отмене.

При рассмотрении спора, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, пришли к выводу о доказанности административным органом в действиях общества событий и составов административных правонарушений, соблюдении административным органом сроков и процедуры привлечения общества к административной ответственности.

Суды исходили из того, что АО "Почта России", оказывая услуги почтовой связи гражданам, имеющим намерение заказать либо заказывающим, приобретающим или использующим указанную услугу исключительно для личных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, находится с соответствующими лицами в правоотношениях, на которые распространяется требование Закона о защите прав потребителей.

В настоящем случае судами установлено, что нарушение Правил оказания услуг почтовой связи свидетельствует о наличии объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в части 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Доводы кассационной жалобы о том, что Правила оказания услуг почтовой связи, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234, не являются предметом федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в соответствии с положениями Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 аналогичны ранее заявленным доводам в апелляционной жалобе, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем суд кассационной инстанции полагает, что доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 287 АПК РФ, и не могут быть положены в основание отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является безусловным основанием для отмены решения и постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.

Руководствуясь статьями 286, 288, 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.06.2021 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2021 по делу N А40-60816/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судья

А.А. Гречишкин